Дело № 12-609/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
22.08.2011 г. г. Хабаровск.
Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Железовский С.И., рассмотрев жалобу джолжностного лица – тавароведа супермаркета «Любимые продукты» ИП Пак В.В. расположенного по адресу: <адрес> Искаевой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 № от 24.06.2011 г. по признакам админстративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 № от 24.06.2011 г., Искаевой Т.А., должностному лицу-тавароведу супермаркета «Любимые продукты» ИП Пак В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ. А именно, за то, что 14.06.2011 г. в 15 часов 00 минут в супермаркете «Любимые продукты» ИП Пак В.В., расположенного по адресу: <адрес>, товароведом предприятия Искаевой Т.А. не соблюдались требованния п. 8.24 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в торговом зале, при наличии ценников в реализации находились кондитерские изделия, в том числе печенье «Русич», 1,5 кг, печенье «Бантик с малиновой начинкой», 1,5 кг, профитроли с вареной сгущенкой 1,5 кг, фасованные продавцом без необходимой и достоверной информации для потребителей о дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, о пищевой ценности продукции, предусмотренной требованниями нормативного документа п. 3.2, п. 3.4, п. 4.10 ГОСТ Р 51074-2003 г. «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
Кроме того, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 № от 24.06.2011 г., Искаевой Т.А., должностному лицу-тавароведу супермаркета «Любимые продукты» ИП Пак В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ. А именно, за то, что 14.06.2011 г. в 15 часов 00 минут в супермаркете «Любимые продукты» ИП Пак В.В., расположенного по адресу: <адрес>, товароведом предприятия Искаевой Т.А. не соблюдались требованния ст. 10 закона РФ от 07.02.1991 г. «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановленнием Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, а именно: в торговом зале, при наличии ценников в реализации находились кондитерские изделия, в том числе печенье «Русич», 1,5 кг, печенье «Бантик с малиновой начинкой», 1,5 кг, профитроли с вареной сгущенкой 1,5 кг, фасованные продавцом без необходимой и достоверной информации для потребителей о производителе продукции.
Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо Искаева Т.А. обратился в суд с жалобой, просила постановление отменить как вынесенное не законно. При этом указала, что при проведении проверки нарушены требования закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В суд Искаева Т.А. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Защитник Гущина О.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. Дала суду пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, извещенный надлежащим образом в суд нре явился.
Заслушав защитника Гущину О.Ю., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим обстоятельствам:
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 1.6 ч.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч.2 ст.14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг населению с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг, для жизни и здоровья людей.
Разрешая вопрос о привлечении должностного лица -тавароведа супермаркета «Любимые продукты» ИП Пак В.В. Искаевой Т.А., органом, вынесшим постановление не учтены требования ст. 4.4 КоАП РФ. В соответствии с которой, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двуья и более статьями (частями) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
При таких обстоятельствах сукд признает данное нарушение процессуальных требованний КоАП РФ существенным, постановление подлежит отмене и направлению в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю на новое рассмотрение, поскольку данное нарушение не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.30.7 ч. 4 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 № от 24.06.2011 г. о наложении административного штрафа в размере 3000 рублей на должностное лицо тавароведа супермаркета «Любимые продукты» ИП Пак Искаеву <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, отменить.
Административное дело вернуть на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья С.И.Железовский