Дело № 12-762/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
08.09.2011 г. г. Хабаровск.
Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Железовский С.И., рассмотрев жалобу Чеченина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) ДОС 23 <адрес>, работающего <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного праовнарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, Чеченину Я.В. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ. За то, что он ДД.ММ.ГГГГ, управляя грузовым транспортным сре6дством FREIGHTLINER-CEBBURY-120 г.н. № полуприцеп UTILITY г.н. № на стационарном пункте весового контроля, расположенного на 124 км автодороги «Подъезд к <адрес>» в нарушение требований дорожных знаков проследовал мимо весового оборудования, после чего не выполнил требование государственного инспектора отдела КМАП Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о прохождении поосного взвешивания, то есть совершил неповиновение законнному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственныйц надзор (контроль), и тем самым воспрепятствовал осуществлению должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта своих служебных обязанностей по проведению весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузховые перевозки.
Не согласившись с указанным постановлением, Чеченин Я.В. и его защитник ФИО2 обратились в суд, просили постановление отменить. Считают, что инспектором отдела КМАП ФИО3 были допущены ряд существенных прецессуальных нарушений, которые в дальнейшем не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело. Мировым судьей постановление вынесено непрпавомерно, не мотивированно, доказательства собраны с существенными процессуальными нарушениями.
Чеченин Я.В. суду пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ, управлял грузовым транспортным сре6дством FREIGHTLINER-CEBBURY-120 г.н. № полуприцеп UTILITY г.н. № на стационарном пункте весового контроля, расположенного на 124 км автодороги «Подъезд к <адрес>» был остановлен инспектором отдела КМАП, который предложил ему пройти весовой контроль не имея на то законных оснований.
Защитник Чеченина Я.В.ФИО2 суду дал аналогичные пояснения, представил дополнение к жалобе.
Выслушав Чеченина Я.В., его защитника и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление следует отменить, поданную жалобу удовлетворить по следующим основаниям:
При составлении протокола об администартивном правонарушении ФИО4 заявил ходатайство о предоставлении ему возможности воспользоваться юридической помощью защитника в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, ст. 25.1., ст.25.5., 24.4. КоАП РФ, где просил приостановить производство административного дела до момента реализации своего
конституционного права. В порядке ч. 4, ст. 25.5 КоАП РФ Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, но этого не произошло.
Из материалов дела усматривается, что в нарушение ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ данное ходатайство не рассмотрено, определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства должностным лицом не вынесено. Суд признает данное нарушение процессуальных требовыаний существенным.
При таких обстоятельствах мировому судье следовало вернуть протокол и приложенные материалы должностному лицу, составившему протокол об администартивном правонарушении для разрешения ходатайства об отложении рассмотрения дела с целью реализации права на защиту.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие, за которое КоАП РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.
Статьей 12.19 ч.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки ли стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортных средств в тоннеле.
Поскольку, Чеченин Я.В. отрицает факт административного правонарушения, других доказательств должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и вынсешим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено, то состав указанного административного правонарушения и вина Чеченин Я.В. не доказаны.
Имеющийся в деле акт проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистом 1 разряда ФИО5, не может быть признан судом доказательством по делу, поскольку он был составлен в отсутствие водителя Чеченина Я.В.
Схема места совершения административного правонарушения не составлялась, свидетели и понятые при составлении протокола не привлекались, меры обеспечения производства по администартивному делу не применялись.
Иных доказательств должностным лицом, составившим проткол об администартвином правонарушении, суду не представлено.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Неустранимые сомнения в виновности этого лица толкуются в пользу этого лица.
Указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность. Обязанность доказать факт совершения административно-наказуемого деяния и вину привлекаемого к административной ответственности лица возложена законом на должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении.
Вместе с тем, судом нре принимается довод жалобы о неправомерности действий инспектора отдела КМАП ФИО3, поскольку государственный инспектор отдела КМАП является должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в связи с чем в соответствии с п.п. «л» п. 4 «Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции», утвержденных Постановленинем Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций» ( с изменениями и дополнениями) осуществляет в рамках полномочий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки. В соответствии с п. 6.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта».
Поскольку состав административного правонарушения в действиях Чеченина Я.В. не доказан, то не имеется оснований для назначения ему административного наказания по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного праовнарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ о наложении на Чеченина <данные изъяты> административного взыскания в виде административного предупреждения - отменить.
Производство по делу об администартивном правонарушении в отношении Чеченина <данные изъяты> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ прекратить за недоказанностью, поданную жалобу считать удовлетворенной.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, обжалованнию в кассационном порядке не подлежит.
Судья С.И. Железовский.