Дело № 12-761/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
28.09.2011 г. г. Хабаровск.
Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Железовский С.И., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. <адрес> Производственный <адрес> директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного праовнарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
За то, что ООО «<данные изъяты>» расположенное по адресу: гор. <адрес> Производственный <адрес> на момент составления протокола об администартивном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не выполнило в срок п. 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его исполнгения ДД.ММ.ГГГГ, а именно не заключило договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторно- инструментальных исследований факторов производственной среды, производственный кеонтроль этих факторов отсутствует, что является нарушением ст. 11 ФЗ № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а так же п. 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ – не проводится переодический медицинский осмотр лиц, находящихся в контакте с вредными и опасными производственными факторами в соответствии с приказом Минздравсоцразвития № 83 от 16.08.2004 г., что является нарушением п. 1 ст. 34 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения».
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, законный представитель юридического лица директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд с жалобой сведя свои доводы к тому, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» не необоснованно привлечено к административной ответственности по основаниям не установления вины, и отсутствия в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения ввиду того, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» не обязано заключать договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторно- инструментальных исследований факторов производственной среды, кроме того, в штате ООО «<данные изъяты>» имеется врач, регулярно проводятся медицинские проверки работников ООО «<данные изъяты>».
В суде защитник юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе, суду пояснила, что виновным себя юридическое лицо ООО «<данные изъяты> не пизнает, просила прекратить производсто по административному делу в виду отсутствия в действиях юридического лица ООО «<данные изъяты>» состава административного праовнарушения.
Выслушав доводы защитника юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО2, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы следует отказать, так как оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется по следующим обстоятельствам:
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 1.6 ч.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат администартивной отвественности за совершение администартивных правонарушений в случаях, предусмотренных ст. раздела 2 КоАП РФ или законами субъектов РФ об администартивных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Разрешая вопрос о привлечении юридического лица ООО «<данные изъяты>», к административной ответственности, мировой судья обоснованно принял во внимание в качестве доказательства его вины в совершении административного правонарушения протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения и который в силу ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством по делу.
Как видно из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства полностью подтверждены соответствующими процессуальными документами: актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, существенных нарушений и противоречий не содержащих, в связи, с чем и были приняты мировым судьей в качестве доказательств по делу.
Довод жалобы судом не принимаются, поскольку в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В сответсвии со ст. 34 данного закона в целях предупреждения возникновения и распростронения инфекционных заболеваний, массовых не инфекционных заболеванинй (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и переодические профилактические медицинские осмотры.
Предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения юридического лица к административной ответственности мировым судьей соблюден.
На основании ст.23.1 КоАП РФ мировой судья правомочен, рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и наложить административное наказание на юридическое лицо.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления мирового судьи по делу не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного праовнарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ о наложении на юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья С.И. Железовский