Дело №12-822/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 06 декабря 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника ФИО3, участника ДТП потерпевшего ФИО4,
рассмотрев в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу ФИО1 на постановление должностного лица командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску подполковника полиции ФИО9 от 29.07.2011 года и решение должностного лица и.о. начальника управления ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю подполковника полиции ФИО2 по жалобе гр.Васильевой С.В. на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с жалобой на постановление должностного лица командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску подполковника полиции ФИО9 от 29.07.2011 года о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей и на решение должностного лица и.о. начальника управления ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю подполковника полиции ФИО2 по жалобе гр.Васильевой С.В. на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном разбирательстве ФИО1, защитник ФИО3, жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, дали подробные пояснения как по рассматриваемым событиям, так и по проведению административного расследования. Ходатайство защитника ФИО3 рассмотрено с вынесением определения.
Участник ДТП, согласно материалов дела, потерпевший ФИО4 в судебном разбирательстве не согласился с доводами жалобы, считает постановление должностного лица законным и обоснованным.
Участник ДТП, согласно материалов дела, потерпевшая ФИО5, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение жалобы не явилась, о причинах неявки в письменном виде не сообщила, с ходатайством об отложении не обращалась, согласно поступившей телефонограмме, не может явиться в связи с занятостью на работе, согласна на рассмотрение жалобы в ее отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей Патриной Кристины, 2001 года рождения, ФИО6, потерпевший ФИО7, собственник транспортного средства, потерпевшая ФИО8, собственник транспортного средства, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись в установленном порядке, в судебное разбирательство не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Должностное лицо, командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО9, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы заблаговременно и надлежащим образом, в судебное разбирательство не явился по неизвестной причине, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
По существу установил, что согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 02.03.2011 года, составленного инспектором по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МОБ УВД по г.Хабаровску ФИО10, водитель ФИО1 02.01.2011 года в 10 часов 45 минут, управляя автомобилем «<данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> в городе Хабаровске, по <адрес> со стороны <адрес> в сторону дороги «Восток» в районе <адрес> неправильно выбрала скорость для движения автомобиля, не учла дорожные и метеорологические условия, не справилась с управлением автомобиля и допустила столкновение с автомобилем «<данные изъяты>», гос.номер <данные изъяты> под управлением водителя ФИО5 и автомобилем «Тойота Гая», гос.номер <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4 В результате ДТП пассажир ФИО11 получила телесные повреждения, которые квалифицируются как легкий вред здоровью, тем самым, ФИО1, нарушила п.10.1 ПДД РФ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.
Данный протокол соответствует по содержанию требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением и.о.командира полка ДПС ГИБДД МОБ УВД по г.Хабаровску подполковника милиции ФИО12 <адрес> от 02.03.2011 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением ФИО1, обратилась с жалобой на постановление вышестоящему должностному лицу, по результатам рассмотрения которой, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления ГИБДД УВД по Хабаровскому краю полковником милиции ФИО13 было вынесено решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.
Вышеуказанное постановление должностного лица <адрес> от 02.03.2011 года и решение вышестоящего должностного лица от 01.04.2011 года было обжаловано ФИО1 в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.
Решением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от 05.07.2011 года обжалуемое постановление и решение должностных лиц отменены, в связи с указанными в решении процессуальными нарушениями, допущенными должностным лицом, дело об административном правонарушении направлено должностному лицу на новое рассмотрение.
29.07.2011 года должностным лицом (согласно вводной части постановления, сведения о нем отсутствуют), согласно резолютивной части, данное постановление вынесено командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску подполковником полиции ФИО9, по делу вынесено новое постановление в отношении ФИО1 о назначении ей штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 вновь обращается с жалобой к вышестоящему должностному лицу, по результатам рассмотрения которой «?» сентября 2011 года и.о. заместителем начальника управления ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю подполковником полиции ФИО2 было вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В ходе рассмотрения жалобы, выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 05.07.2011 года постановление <адрес> от 02.03.2011 года и решение заместителя начальника управления ГИБДД УВД по Хабаровскому краю от 01.04.2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении были отменены в связи с существенными процессуальными нарушениями, неустранимыми в ходе судебного разбирательства, административное дело в отношении ФИО1 было направлено на новое рассмотрение должностному лицу. Вышеуказанные нарушения, допущенные должностным лицом, были подробно изложены в решении судьи.
Как следует из материалов дела, установленные судьей процессуальные нарушения должностным лицом устранены не были, кроме того, по делу вообще не проводились какие-либо процессуальные действия, а 29.07.2011 года было вынесено новое постановление и впоследствии новое решение по жалобе ФИО1
Учитывая изложенное, обжалуемое постановление должностного лица от 29.07.2011 года нельзя признать законным и обоснованным, в виду не устранения должностным лицом ранее допущенных нарушений, а также, установленных в ходе судебного разбирательства новых существенных процессуальных нарушений.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ- в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; сведения о потерпевших, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Однако, в нарушение данных требований закона, вышеперечисленные сведения отсутствуют в обжалуемом постановлении, в том числе, не представляется возможным установить, кем было вынесено постановление, отсутствуют какие либо сведения об участниках по делу, отсутствует указание на статью, предусматривающую ответственность лица и установление его виновности в данном правонарушении, также отсутствует информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, отсутствуют сведения с чьим участием рассмотрено дело и кому направлялось данное постановление почтой.
Кроме того, как следует из материалов дела, к участию в деле не привлекались собственники транспортных средств, законный представитель несовершеннолетней потерпевшей, защитник ФИО1, чем существенно нарушены права данных лиц, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.2, 25.3, 25.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание вышеизложенное, установленные процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица по жалобе ФИО1 и.о. заместителя начальника управления ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю подполковника полиции ФИО2 от «?» сентября 2011 года, также нельзя признать законным и обоснованным, кроме того, в данном решении отсутствует дата его вынесения, а также, установлено несоответствие объективной стороны вменяемого правонарушения протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ- задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
С учетом установленного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности, считаю, что обжалуемое постановление и решение вышестоящего должностного лица подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. На основании изложенного, иные доводы жалобы по существу не подлежали рассмотрению в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску подполковника полиции ФИО9 от 29.07.2011 года и решение должностного лица и.о. начальника управления ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю подполковника полиции ФИО2 от «» сентября 2011 года по жалобе гр.Васильевой Светланы Владимировны на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении ее к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ей административного штрафа в размере 1500 рублей отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассматривать дело.
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течении 10 суток с момента получения копии решения, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.
Судья Железнодорожного
районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.