Дело № 12 – 946/ 11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 22 декабря 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУЗ «Клинико-диагностический центр» УЗ администрации г.Хабаровска ФИО3,
рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу <данные изъяты> УЗ администрации <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> УЗ администрации г.Хабаровска обратилось с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района г.Хабаровска от 14.09.2011 года о привлечении МУЗ «Клинико-диагностический центр» УЗ администрации г.Хабаровска к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Представитель <данные изъяты> УЗ администрации г.Хабаровска главный врач ФИО2, уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, о чем свидетельствует направление представителя для участия в деле, в судебное разбирательство не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении не обращалась, ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не требующей обязательного участия заявителя при рассмотрения жалобы, нахожу неявку неуважительной и считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
ФИО3, представляющая интересы МУЗ <данные изъяты>» УЗ администрации г.Хабаровска, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала в пределах изложенных доводов, просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить. Дополнила, что ошибочно указала мировому судье о том, что учреждение не получало копии протокола об административном правонарушении, акта и предписание, на самом деле все документы были получены представителем учреждения, предоставила копии имеющихся документов. Обосновать доводы жалобы, дать пояснения по существу вменяемого административного правонарушения не смогла, поскольку пояснила, что не владеет информацией.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении специалист-эксперт отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО4, уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное разбирательство не явилась о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении не обращалось, в связи с чем, нахожу неявку неуважительной, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.
Заслушав ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 02.08.2011 года составленному специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО4 в отношении <данные изъяты> УЗ администрации г.Хабаровска при осуществлении внепланового мероприятия по выполнению предписания от 13.12.2010 года сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Клинико-диагностический центр» управления здравоохранения администрации г.Хабаровска, <данные изъяты> <адрес>, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 от 12.07.2011 года № обнаружено, что Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> управления здравоохранения администрации г.Хабаровска, расположенное по ул.Карла Маркса, дом 109 г.Хабаровска в срок с 10.00 18.07.2011 года по 14.00 03.08.2011 года не выполнило в установленный законом срок предписание об устранении нарушений законодательства, а именно, п.1 предписания выполнен частично, не проведены ремонтные работы в общем коридоре на 1-ом этаже и подвальном помещении; п.2 также выполнен частично, в помещениях клиникодиагностической и патоморфологической лаборатории раковины не оборудованы локтевыми смесителями; не выполнен п.8, отсутствуют повторные результаты исследований параметров освещенности в перевязочной хирургического кабинета, процедурного кабинета №, гинекологического кабинета №, смотрового гинекологического кабинета, кабинета ЭКГ№305, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Данный протокол соответствует по содержанию требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Хабаровска от 14.09.2011 года Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> управления здравоохранения администрации г.Хабаровска привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Часть 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Объектом правонарушений, предусмотренных ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления.
Субъектом указанного правонарушения, в данном случае является юридическое лицо.
С субъективной стороны рассматриваемое деяние выражается в прямом умысле.
Из материалов дела следует, что Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> управления здравоохранения администрации г.Хабаровска не выполнило в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль от 13.12.2010 года, а именно не произвело ремонтные работы в общем коридоре на 1-ом этаже и подвальном помещении; в помещениях клиникодиагностической и патоморфологической лаборатории не оборудовало локтевыми смесителями раковины; отсутствуют повторные результаты исследований параметров освещенности в перевязочной хирургического кабинета, процедурного кабинета №, гинекологического кабинета №, смотрового гинекологического кабинета, кабинета ЭКГ№305.
Данная обязанность Учреждения вытекает из положений п.п.4.2,7 СанПиН 2.1.3.2630-10.
На основании ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Не выполнив в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), Учреждение совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы не содержат оснований для отмены вынесенного постановления, поскольку они основаны на неверном толковании норм, доводов по существу вменяемого правонарушения не содержат, в связи с чем, во внимание данные доводы не принимаю.
При этом считаю, что Учреждением не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании изложенного считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Хабаровска от 14.09.2011 года о привлечении Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> управления здравоохранения администрации г.Хабаровска по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу МУЗ «Клинико-диагностический центр» управления здравоохранения администрации г.Хабаровска без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд.
Судья Забелина В.А.