Дело № 12-638/12
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
27.08.2012 г. гор. Хабаровск.
Судья Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска Железовский С.И., рассмотрев жалобу Тен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> ул. <адрес>, работающей в <данные изъяты> на постановление начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе гор. Хабаровска полковника внутренней службы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Тен О.М. проживала по адресу: гор. Хабаровск ул. <адрес> по недействительному паспорту (не произведен обмен по достижению 45 лет с 10.07.2012 г. по 23.07.2012 г.) чем нарушила п. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. А именно документы и личные фотографии для получения или замены паспорта в установленный законом срок предоставлены небыли. Данное административное правонарушение было обнаружено 23.07.2012 г. в 12 часов 40 минут.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Тен О.М. обратилась в Железнодорожный районный суд с жалобой сведя свои доводы к тому, что она не необоснованно привлечена к административной ответственности по основаниям не установления её вины, и отсутствия в её действиях состава административного правонарушения ввиду того, что документы и личные фотографии были представлены ею в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) 02.07.2012 г. Заявление было принято к рассмотрению и она получила сообщение о том, что 12.07.2012 г. она может получить паспорт. Просила суд отменить постановление.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы Тен О.М. в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы следует отказать, так как оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется по следующим обстоятельствам:
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 1.6 ч.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ проживание гражданина Российской Федерации по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорта) - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Разрешая вопрос о привлечении Тен О.М., к административной ответственности, начальник отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе гор. Хабаровска полковник внутренней службы ФИО2 обоснованно приняла во внимание в качестве доказательства её вины в совершении административного правонарушения протокол об административном правонарушении № №0 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения и который в силу ст. 26.2 КоАП РФ является относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу. При составлении данного протокола, Тен О.М. с обстоятельствами, изложенными в протоколе, не согласилась, в объяснениях указала, что нарушения законодательства с её стороны нет, поскольку заявление о замене паспорта ею подано в электронном виде в срок.
Как видно из материалов дела, Тен О.М. не выполнила в срок п. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. в соответствии с которым документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изменениями от 25 сентября 1999 г., 5 января 2001 г., 22 января 2002 г., 2 июля 2003 г., 20 декабря 2006 г., 28 марта 2008 г., 12 августа 2010 г.) которые не были представлены до 10.07.2012г.
Указанные обстоятельства полностью подтверждены соответствующими процессуальными документами, существенных нарушений и противоречий не содержащих, в связи, с чем и были приняты мировым судьей в качестве доказательств по делу.
Доводы жалобы суд не принимает, поскольку Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828) (с изменениями от 25 сентября 1999 г., 5 января 2001 г., 22 января 2002 г., 2 июля 2003 г., 20 декабря 2006 г., 28 марта 2008 г., 12 августа 2010 г.) определяет срок действия паспорта до достижения 45 летнего возраста, который истек 10.07.2012 г.
Предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.
На основании ст.23.1 КоАП РФ начальник отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе гор. Хабаровска правомочен, рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и наложить административное наказание.
Судом не принимается довод жалобы о том, что заявление и документы были представлены в срок в электронном виде, поскольку Тен О.М. не исполнила требования п. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления мирового судьи по делу не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе гор. Хабаровска полковника внутренней службы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ о наложении на Тен <данные изъяты> административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500,00 рублей оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.И. Железовский