№ 11-260/2010г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 октября 2010 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего                                  Этвеш К.Н.

при секретаре                                                    Кувалаки И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Якушкиной Т. В. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

      К мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула обратилась Якушкина Т.В. с иском     к Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (далее по тексту - КФНКП) о взыскании средств на обеспечение ребенка, находящегося под опекой.

      Решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Якушкиной Т.В. удовлетворены в части, взыскана с КФНКП в пользу Якушкиной Т.В. недополученная сумма пособия на опекаемого Якушкина А.В. за 2006 год в размере 1 193 руб. 27 коп. и государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб.

     Якушкина Т.В. с решением мирового судьи не согласна, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

       В обоснование жалобы указывается, что решение суда принято с нарушением норм материального права в связи с тем, что мировым судьей при решении данного вопроса не учтен рост инфляции за 2006-2008г.г. по <адрес>. Официальные данные по росту инфляции были предоставлены из отдела статистики <адрес> за 2006 - 2008г.г. и расчеты в иске сделаны исходя из этих данных.

          В судебное заседание истец и представитель КФНКП не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

        Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        Согласно ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

         В соответствии с п. 5 ст. 150 Семейного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. 122 - ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2005 года) на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации.

        Статья 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2004 года) 122 - ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2005 года) также установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

       В ст. 30 Закона Алтайского края от 24 декабря 2005 года 130- ЗС «О краевом бюджете на 2006 год» предусмотрены расходы на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в 2006 году в размере 39 684 руб. на одного ребенка в год.

          В силу ч. 2 ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года 122 - ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

        В ходе рассмотрения дела установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края в пользу опекуна Якушкиной Т.В. взыскана сумма недополученного опекунского пособия на опекаемого Якушкина А.В. в размере 1 193 руб. 27 коп. за 2006 год.

         Статья 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2004 года) 122 - ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2005 года) также установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

       Законом Алтайского края от 28 декабря 2004 года 130- ЗС «О краевом бюджете на 2006 год» предусмотрены расходы на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в 2006 году в размере 39 684 руб. на одного ребенка в год.

        В судебном заседании установлено, что Якушкина Т.В. Постановлением главы администрации <адрес> назначена опекуном над несовершеннолетним Якушкиным А.В. и ей назначено пособие на содержание опекаемого ребенка.

       Поскольку решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ установлен объем социальных гарантий на 2004г. в размере 40 877 руб. 27 коп., то подлежащий выплате Якушкиной Т.В. на содержание Якушкина А.В. объем социальных гарантий в 2006 году из средств бюджета не может быть меньше, чем указанная сумма.

        Суд считает, с учетом выше приведенных положений закона, что на опекаемого Якушкина А.В. в пользу опекуна Якушкиной Т.В. в 2006 году должно быть выплачено не меньше 40 877,27 руб., фактически выплачено 39 684 руб., то есть недоплата составила 1 193 руб. 27 коп. Следовательно, сумма пособия на обеспечение ребенка, находящегося под опекой (попечительством), подлежащая взысканию с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края в пользу опекуна в 2006 году составляет: 1 193 руб. 27 коп.

       Также сумма выплаченного опекунского пособия в 2007г., 2008г. составила более суммы которую получил опекун в 2004г.

       Кроме того, постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.1992г. № 409 с 01.01.2005г. не подлежит применению при установлении размера опекунского пособия и сделанный на основании данного постановления расчет является неправомерным и не принимается судом во внимание.

          При таких обстоятельствах решение мирового судьи следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Якушкиной Т.В. оставить без удовлетворения.

        Руководствуясь ст.ст.328-335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Якушкиной Татьяны Владимировны без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

       Судья:                                                                                         К.Н. Этвеш