апелляционное определение о взыскании недополученной суммы компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг



Мировой судья Барсукова Н.Н.                                              Дело № 11-302\10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2010 года                                                                            г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.М.

при секретаре                                 Зинец Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула на решение мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула по гражданскому делу по иску Ваганова Б.А. к Управлению социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула о взыскании недополученной сумы компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

       Ваганов Б.А. обратился к мировому судье с иском к Управлению социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула (далее Управление), просил признать действия ответчика по отказу в выплате ЕДК незаконными, взыскать неполученную сумму денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2 649 руб.

       В обоснование заявленных исковых требований указал, что являясь сособственником квартиры <адрес>, находящегося в управлении ОАО «Управляющая компания «Свой дом», в полном объеме и своевременно производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

        С ДД.ММ.ГГГГ года Управление отказывает ему, являющемуся инвалидом 2 группы, в предоставлении денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» со ссылкой на необходимость оплаты жилищно-коммунальных услуг в МУП «ЖЭУ-47 (Строитель)».

        Полагает отказ в выплате денежной компенсации незаконным, поскольку согласно Закона Алтайского края от 27.12.2007г. «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» основанием для получения компенсации является представление в уполномоченный орган определенного пакета документов и оплата жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и в сроки, установленные ч. 1 ст. 155 ЖК РФ.

        В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика сумму денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 281 руб. 29 коп.

      Решением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ действия Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула по отказу в выплате денежной компенсации признаны незаконными. Взыскана с Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула в пользу Ваганова Б.А. сумма неполученной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении жилого помещения по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 281 руб. 29 коп.

       Не согласившись с данным решением, Управление социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула обратилось в суд с апелляционной жалобой, мотивируя тем, что онив полном объеме и в срок производили и производят выплаты суммы компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

      Управление социальной защиты населения осуществляет передачу списка льготополучателей, проживающих в доме <адрес>, управляющей организации МУП «ЖЭУ-47 (Строитель)» в соответствии с решением общего собрания жильцов многоквартирного дома о выборе данной управляющей организации, а также положениями ЖК РФ и ГК РФ, Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на плату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 01.04.2008 № 126.

       Денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге, исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

     Таким образом, Ваганову Б.А. денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге, исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, а значит, оплата, произведенная ненадлежащему лицу выставлена как нулевой денежный эквивалент.

     Акты приема-передачи сведений о денежных эквивалентах мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по <адрес> от управляющей организации ОАО «УК «Свой дом» управлением социальной защиты не принимаются и не подписываются в связи с тем, что договор об информационном обмене расторгнут с момента перехода указанного дома в управление управляющей организации МУП «ЖЭУ-47 (Строитель)»

        В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Железнодорожном району г. Барнаула Писклова И.В., на доводах апелляционной жалобы настаивали, просили решение мирового судьи отменить.

        Истец Ваганов Б.А., его представитель Королев И.Н. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула оставить в силе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены решения мирового судьи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       По делу установлено, что Ваганов Б.А. является инвалидом 2 группы, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

       В соответствии с Законом Алтайского края N 156-ЗС от 27.12.2007 г. «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отношении инвалидов (признанных таковыми в установленном порядке).

        В силу п.п.п. 14,15,16 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 01.04.2008г. №126 размер компенсации ежемесячно определяется каждому льготополучателю индивидуально как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате всех потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края установлены данные меры.

       Расчет денежного эквивалента производят организации-поставщики услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по определению мер социальной поддержки в натуральной форме.

       Денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге, исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.

       Таким образом, основанием для выплаты денежной компенсации является наличие у лица права на получение мер социальной поддержки, а также своевременная и в полном объеме произведенная оплата потребленных жилищно-коммунальных услуг именно той организации, которая их предоставила.

       Право Ваганова Б.А. на получение мер социальной поддержки ответчиком не оспаривалось.

       В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

      Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно п. 28, 29 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 01.04.08г. № 126 орган социальной защиты населения ежемесячно на основании реестра формирует для каждой организации - поставщика услуг списки льготополучателей, которые в срок до 5 числа направляет в их адрес.

Организации - поставщики услуг в срок до 12 числа текущего месяца направляют в орган социальной защиты населения по установленной форме сведения о денежных эквивалентах, рассчитанных для каждого льготополучателя, указанного в переданном органом социальной защиты населения списке.

       Согласно информации ОАО «УК «Свой дом» и лицевого счета получателя компенсации расходов на оплату ЖКУ сумма денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 281 руб. 29 коп.

      Истец своевременно и в полном объеме оплачивает потребленные жилищно-коммунальные ресурсы в адрес ОАО «УК «Свой дом», которое производит расчет сумм компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг и направляет расчеты в УСЗН на основании заключенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у ответчика отсутствуют основания для невыплаты денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг.

       Довод ответчика о том, что Ваганов Б.А. производил оплату жилищно-коммунальных услуг ненадлежащему лицу ОАО «УК «Свой дом», надлежащей управляющей организацией является МУП «ЖЭУ-47 (Строитель)» является несостоятельным.

       Исходя из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП ЖЭУ-47 «Строитель» введена процедура наблюдения сроком на 5 месяцев.

        Решением Арбитражного суда Алтайского края № А03-2444/2010 от 21.10.10г. МУП «ЖЭУ-47 «Строитель», г. Барнаул признано несостоятельным (банкротом).

        Таким образом, ОАО УК «Свой дом» является надлежащей управляющей организацией, предоставляет услуги по обслуживанию многоквартирного жилого дома по <адрес>, производит расчет сумм компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг и направляет расчеты в УСЗН на основании заключенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

        Доказательств обратного суду не представлено.

          С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что мировым судьей правильно применен материальный закон и установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы, изложенные в решении, соответствуют материалам дела, доводам сторон дана надлежащая оценка.

            Руководствуясь ст. ст. 327-331 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

           Решение мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ваганова Б.А. к Управлению социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула о взыскании недополученной сумы компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления - без удовлетворения.

          Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора в Алтайский краевой суд в течение 6 месяцев со дня его вынесения.

           Судья                                                                       М.М. Бирюкова