РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена года ... Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: Председательствующего Яковченко О.А. при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации ... о признании незаконными действий по включению в реестр объектов муниципальной собственности подвальных помещений дома, признании недействительным зарегистрированного права собственности на подвальное помещение дома, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к администрации ... о признании незаконными действий по включению в реестр объектов муниципальной собственности подвальных помещений дом, признании недействительным зарегистрированного права собственности на подвальное помещение дома, указав, что является собственником квартиры Номер обезличен, находящейся в многоквартирном доме Номер обезличен по ... в ... с Дата обезличенаг. В данном доме имеются нежилые помещения, которые в соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ и ст. 246 ГК РФ, все участники долевой собственности своего согласия на передачу спорных помещений в муниципальную собственность не давали. Более того, доля в праве собственности на эти помещения какого-либо из собственников квартир в вышеуказанном доме пропорциональна размеру общей площади этой квартиры, стать собственником этих помещений можно только в результате покупки квартиры в доме. Поскольку включение ответчиком спорных помещений в реестр муниципальной собственности необоснован и сделан в нарушение норм действующего законодательства, истец просила признать незаконными действия ответчика по включению в реестр муниципальной собственности подвальных помещений дома: площадью Номер обезличен признать недействительным зарегистрированное за муниципальным образованием городской округ - ... края право собственности на нежилые помещения площадью Номер обезличен расположенные в подвале дома по ... в ..., взыскать с ответчика возврат госпошлины в размере 100 руб. В дальнейшем истец уточнила требования, просила признать незаконными действия ответчика по включению в реестр муниципальной собственности подвальных помещений дома: помещение Н4 площадью Номер обезличен. (кадастровый номер:Номер обезличен помещение площадью Номер обезличен кв.м., признать недействительным зарегистрированное за муниципальным образованием городской округ - ... края право собственности на подвальное помещение Н4 площадью 105,4 кв.м. (Номер обезличен) - запись о регистрации Номер обезличен, расположенное в подвале дома по ... в ..., взыскать с ответчика возврат госпошлины в размере 100 руб. При этом истица дополнительно указала, что все три помещения были внесены ответчиком в реестр объектов муниципальной собственности на основании ФИО50 ФИО4 городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности» Номер обезличен от Дата обезличенаг. Однако истцом отрицается, что в данном решении имелось указание на три вышеуказанных помещения. В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО5 настаивали на уточненных требованиях по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в части оспариваемых подвальных помещений до настоящего времени расположено бомбоубежище, в связи с чем муниципалитет не может являться собственником данных подвальных помещений. Ее же права нарушаются, поскольку в связи с тем, что данные подвальные помещения сдаются собственником в аренду, в случае военных действий она лишена возможности укрыться в данном бомбоубежище. Что же касается другой части подвальных помещений, то она вместе с другими собственниками многоквартирного дома в настоящее время в связи с нахождением спорных подвальных помещений в собственности ответчика, лишена возможности сдавать данные подвальные помещения в аренду с целью извлечения прибыли, необходимой для ремонта общего имущества дома. Администрация ... в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дне и времени слушания надлежащим образом. Представитель третьего лица, привлеченного судом к участию в деле, - комитета по управлению муниципальной собственностью ... по доверенности ФИО6 полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, с учетом представленного отзыва пояснила, что нежилые помещения в подвале жилого дома перешли в муниципальную собственность в порядке разграничения государственной собственности на федеральную и собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. На основании п.2 ФИО3 РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., объекты, указанные в Приложении Номер обезличен независимо, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. В соответствии с п. 1 приложения Номер обезличен указанного постановления к муниципальной собственности относится весь жилой фонд. На основании данного ФИО3 было принято решение ФИО4 городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности» Номер обезличен от Дата обезличенаг. « О составе муниципальной собственности». Критерием систематизации объектов муниципальной собственности являлись юридические лица, владеющие имуществом. Спорным объектом владел МУП ПЖЭТ ... .... Кроме того, поскольку ЖК РФ введен в действие с Дата обезличенаг., ст. 36 ЖК РФ к данным правоотношениям, возникшим до его введения в действие, не применима. Ст. 290 ГК РФ не содержит определения понятия общего помещения дома. Ранее действующее законодательство ФЗ «О товариществах собственников жилья» от Дата обезличенаг. основным признаком помещения, входящего в состав общего имущества в жилом доме указывает не его место нахождение и не размещение в нем коммуникаций, а назначение помещения в целом как объекта, проектная и фактическая цель его использования. Фактическое целевое назначение спорных помещений не предназначено для обслуживания всего дома, в связи с чем на спорные помещения не распространяются нормы ст. 256 ГПК РФ, полагая, что данный срок истцом пропущен. Представитель третьего лица, привлеченного судом к участию в деле, - ФИО54 по доверенности ФИО7 исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку требования истца не основаны на законе, а именно, ст. 12 ГК РФ. Кроме того, ею не представлено доказательств ее заинтересованности, собственником квартиры она стала только в 2006г., а спорные помещения включены в реестр муниципальной собственности в 1993г. Также согласно заключению эксперта помещение, в котором расположено ФИО55 не является подвалом. Третьи лица, привлеченные судом к участию в деле, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8 поддержали доводы истца, полагали, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. Представитель третьего лица Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Третьи лица, привлеченные судом к участию в деле (собственники и арендаторы квартир и нежилых помещений) ИПБОЮЛ ФИО49, ООО БГУК «Родной Барнаул», ФИО48, ФИО48, ФИО47, ФИО46, ФИО45, ФИО44, ФИО43, ФИО42, ФИО41, ФИО40, ООО «Вексель», ФИО39, АНОИ Алтайская академия экономики и права», ФИО38, ФИО37, ФИО36, ФИО35, ФИО34, ФИО33, ФИО32, ФИО31, ФИО30, ФИО29, ФИО28, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, АНОВПО «Алтайская академия экономики и права», ФИО12, ФИО56 в суд не явились, извещены надлежащим образом. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав истца, ее представителя, представителя третьего лица КУМС ..., представителя третьего лица ФИО57 третьих лиц ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, исследовав представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, жилой дом Номер обезличен по .../... ... 1951 года постройки, общей площадью 3797,60 кв.м., которая состоит из общей площади жилых и нежилых помещений. Нежилые помещения расположены как на первом этаже, так и в подвале дома. Истец является сособственником квартиры Номер обезличен по пр. ... ... в ... на основании договора о передаче жилья в собственность от Дата обезличенаг., сособственниками по праву общей совместной собственности на данную квартиру в настоящий момент также являются: ФИО48, ФИО48, ФИО47 Право их общей совместной собственности зарегистрировано Дата обезличенаг. л.д. 9, 67). Спорные нежилые помещения в подвале жилого дома перешли в муниципальную собственность в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. В соответствии с ФИО3 РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга в муниципальную собственность» определены объекты, относящиеся к муниципальной собственности, к которому согласно п.1 Приложения 3 относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. В соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением Номер обезличен к постановлению Верховного Совета РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга в муниципальную собственность». На основании указанного ФИО3 Номер обезличен было принято решение ФИО4 городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности» Номер обезличен от Дата обезличенаг. Критерием систематизации объектов муниципальной собственности являлись юридические лица, владеющие имуществом. Поскольку спорными помещениями владел на тот момент МУП ПЖЭТ ... ..., спорные помещения были включены в муниципальную собственность в составе имущества МУП ПЖЭТ ... .... Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на жилой дом, находящимся в инвентарном деле, предоставленным ФГУП «Ростехинвентаризация», по состоянию на Дата обезличенаг., согласно которому с Дата обезличенаг. нежилое помещение 1-го этажа с подвалом в литере А, является муниципальной собственностью ПЖЭТ ... ... ЖЭУ-5. Также то обстоятельство, что спорным помещением в подвале дома владело МУП ПЖЭТ ... ..., подтверждается предоставленным перечнем жилых домов, принятых на баланс ПЖЭТ ... ... с 1992-1996г., в котором указан дом по ..., передан от ФИО58 л.д. 47, т.2). При рассмотрении дела третьи лица также поясняли, что ранее в спорных подвальных помещениях располагалось ЖЭУ-5 МУП ПЖЭТ ... .... В соответствии с договором о передаче муниципального имущества (жилого фонда и нежилых помещений) на обслуживание, заключенному между КУМИ ..., КМЖХ, администрацией ... ... и МУП ПЖЭТ ... ... уже Дата обезличенаг. комитет по имуществу передал на обслуживание МУП ПЖЭТ имущество перечисленное в акте приема-передачи от Дата обезличенаг., согласно которому и списку зданий ПЖЭТ ... ..., в них имеется дом по ... в ... л.д. 48-55, т.2). Таким образом, органы местного самоуправления на основании ФИО50 ФИО4 городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности» Номер обезличен от Дата обезличенаг. обоснованно и законно включили в реестр объектов муниципальной собственности ... оспариваемые нежилые помещения, располагающиеся в подвале дома: Н4 площадью 105,4 кв.м., и площадью Номер обезличен., входящие в общую площадь помещения площадью Номер обезличен., а также площадью Номер обезличен л.д. 27,28, т.1). При этом суд полагает заявленное ходатайство КУМС ... о применении пропуска истцом срока для обращения в суд с заявлением о признании недействительными действий ответчика по включению в реестр муниципальной собственности спорных подвальных помещений, составляющий согласно ст. 196 ГК РФ - 3 года. К моменту подачи иска сроки исковой давности не прошли. Как установлено судом, в последствии вышеуказанное ФИО50 явилось основанием для государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием городского округа -города Барнаула Алтайского края на объект - нежилое помещение площадью Номер обезличен.м., находящегося в подвале жилого дома по пр. ... ... в ..., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличенаг. произведена запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права л.д. 52, т.1). Согласно положений п.1 ст.17 от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Следовательно, на момент приватизации истцом своей квартиры спорные нежилые помещения уже находились в муниципальной собственности. Право муниципальной собственности может быть прекращено по основаниям, предусмотренным ст.235 ГК РФ. В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, перечисленных в п. 2 данной статьи. Согласно ст.5 ФЗ Номер обезличенФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от Дата обезличенаг. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. На основании вышеизложенного, в связи с введением ЖК РФ в действие с Дата обезличенаг., положения ст. 36 ЖК РФ к возникшим между сторонами правоотношениям не могут быть применены. ЖК РСФСР нормы об общем имуществе не содержал. Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Статья 8 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» относит подвалы, предназначенные для обслуживания более одного домовладельца, к общей долевой собственности домовладельцев. Оборудование, предназначенное для обслуживания дома, само по себе является общим имуществом. Это оборудование может находиться внутри обособленных помещений (жилых или нежилых), принадлежащих конкретным домовладельцам. Один лишь факт нахождения общего оборудования в помещении не является достаточным для признания такого помещения общим имуществом. Так, стояки системы горячего и холодного водоснабжения проходят, в том числе и в квартирах, но это не означает, что квартиры включаются в состав общего имущества. С учетом изложенного, можно сделать вывод, что подвал является общим имуществом в том случае, когда он имеет характеристику технического подвала, то есть обладает следующими признаками: территориальный - объект расположен в доме либо на выделенном под данный дом земельном участке; остаточный - объект не является частью квартиры или иного помещения, самостоятельного объекта права собственности; целевой - объект предназначен для обслуживания более одного помещения в доме либо для эксплуатации и благоустройства дома в целом. Эти признаки должны составлять совокупность. Объект, не соответствующий хотя бы одному из них, не может считаться общим имуществом многоквартирного дома. Закон не исключает возможности нахождения в подвале помещения, которое имеет специальное целевое назначение, не используется для общих нужд и не является общим имуществом. Таким образом, одно лишь наличие в спорных помещениях подвала инженерных сетей и иных коммуникаций еще не свидетельствует о целевом назначении самого помещения (как объектов вещных прав). Судом по делу была проведена строительно-техническая экспертиза для решения вопроса о том, относятся ли спорные подвальные помещения к общему имуществу собственников квартир. Согласно заключению экспертизы от Дата обезличенаг. в нежилом помещении Н4 площадью Номер обезличен., входящем в состав помещения площадью Номер обезличен. в подвале дома, имеются инженерные коммуникации (трубопроводы системы отопления и холодного водоснабжении) обслуживающие более одного помещения. В помещении площадью Номер обезличен. имеются инженерные коммуникации (трубопроводы системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации) обслуживающие более одного помещения. Некоторые участки трубопроводов водоснабжения были подвергнуты ремонту и замене на новые, о чем свидетельствуют следы сварки, однако видимых следов реконструкции элементов систем жизнеобеспечения жилого дома, связанных с ликвидацией инженерных коммуникаций в данных помещениях при экспертном осмотре не обнаружено. В помещении площадью Номер обезличен. имеются инженерные коммуникации (трубопроводы системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации)обслуживающие более одного помещения. Также экспертами была выявлена реконструкция системы отопления: в подлестничном пространстве подъезда жилого дома оборудована бойлерная, предназначенная для нужд, как жильцов жилой части дома, так и спорных помещений. Доступ в бойлерную осуществляется как через подъезд жилого дома, так и через пожарный выход спорного подвального помещения площадью 22,6 кв.м. Высота спорных помещений жилого дома соответствует от 2,65 м. до 3 м. Расположенные в них инженерные коммуникации (система водоснабжения, система отопления, система канализации и вентиляции) размещены вдоль ограждающих элементов здания - вдоль стен и перегородок, вдоль плит перекрытия, частично под полом. Такое расположение систем жизнеобеспечения жилого дома не создает препятствий для свободного перемещения людей в пространстве помещений, и, следовательно, помещения могут использоваться в других целях. Таким образом, экспертами сделан вывод, что подвальный этаж жилого дома, в котором расположены спорные помещения, техническим этажом, предназначенным только для размещения инженерного оборудования и коммуникаций, не является л.д. 165-186, т.2). В судебном заседании Дата обезличенаг. эксперт ФИО52 пояснил, что в экспертном заключении использован термин подвальные помещения, наименование которого взято из технической документации, однако подвальными в прямом смысле слова их назвать нельзя, поскольку данные помещения могут быть использованы и для других целей, не только для обслуживания дома, поскольку часть этих помещений имеют окна, присутствует естественное освещение, высота достаточная, возможно свободное перемещение и нет угрозы для жизни и здоровья. Помещение, в котором располагается ФИО59 вообще можно назвать цокольным. Кроме этого спорные подвальные помещения были изначально использованы не для обслуживания дома, а для других целей. Как пояснили в судебном заседании сами третьи лица, изначально в части этих помещений проживали люди, там были оборудованы квартиры, а затем их расселили, предоставив им другое жилье. После этого в данных помещениях располагалось ЖЭУ-5 МУП ПЖЭТ ... .... Согласно предоставленным документам помещения: площадью Номер обезличен состоящее из двух помещений, площадью Номер обезличен кв.м., и площадью Номер обезличен сдаются собственником в аренду: помещение площадью Номер обезличен (с учетом уточнения площади по техническому паспорту Номер обезличен с Дата обезличенаг. ответчиком сдается в аренду ООО БГУК «Родной Барнаул», помещение площадью Номер обезличен (с учетом уточнения площади по техническому паспорту Номер обезличен с Дата обезличенаг. сдается в аренду ИПБОЮЛ ФИО49, помещение площадью Номер обезличен.м. с Дата обезличенаг. сдается в аренду ФИО60 л.д. 29-46, т. 1). Таким образом, судом установлено, что основным назначением спорных подвальных помещений не является обслуживание находящихся там сетей и коммуникаций, целевое назначение спорной части подвала не связано с общими нуждами собственников жилых помещений, расположенных в данном доме, данные помещения являются самостоятельными объектами, обособленными от остальной части подвала, имеют отдельные входы (согласно техническому паспорту), не связанные с домом, и не предназначены для обслуживания жителей дома. Все три помещения имеют отдельный технический паспорт. При этом с учетом вышеизложенного, не имеет значение, когда и кем в данных помещениях были оборудованы отдельные входы. В связи с изложенным, суд приходит к вывод, что спорные помещения не являются общим имуществом собственников квартир, в силу ст. 290 ГК РФ. Поскольку в спорных помещениях располагаются инженерные коммуникации (трубопроводы системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации) обслуживающие более одного помещения дома, в случае нарушения прав истца отсутствием возможности обслуживать и производить ремонт данных систем жизнеобеспечения дома в связи с ограничением доступа к ним пользователями - арендаторами помещений, истец не лишен права на защиту иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. При рассмотрении дела также установлено, что в части оспариваемых помещений, а именно, в помещении площадью Номер обезличен расположено защитное сооружение гражданской обороны Номер обезличенаж, 5 класса, вместимостью 94 человека и занимающее площадь 171,3 кв.м., которое введено в эксплуатацию в 1965г. и предназначено для укрытия населения. Согласно ответу МУ Управления по делам ГО и ЧС ... от Дата обезличенаг. ранее жилой дом находился на балансе МУП ПЖЭТ ... ..., в защитном сооружении размещалась аварийная служба МУП ПЖЭТ ... ... (ЖЭУ-5). На основании договора о правах и обязанностях в отношении объектов имущества гражданской обороны от Дата обезличенаг. заключенному между КУМС ... и МУП ПЖЭТ убежище было передано на ответственное хранение и содержание в ПЖЭТ района. С Дата обезличенаг. данное помещение находится в аренде у ИПБОЮЛ ФИО49 Согласно действующему законодательству защитные сооружения относятся к федеральной собственности и должны быть включены в реестр федерального имущества. Однако нахождением в настоящее время помещения, в котором расположено защитное сооружение, в муниципальной собственности, права истца ничем не нарушаются. Более того, в настоящее время решается вопрос об отнесении защитного сооружения к какой-либо собственности, определении балансодержателя, что подтверждается письмом МУ Управления по делам ГО и ЧС ... от Дата обезличенаг. в адрес председателя КУМС .... Зная о рассмотрении дела в суде, МУ Управления по делам ГО и ЧС ... не изъявили желание о вступлении в дело, требований относительно прав на данное помещение не предъявили. Истец, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, помимо требований о признании незаконными действий ответчика по включению в реестр муниципальной собственности спорных помещений, просит также признать недействительным зарегистрированное право собственности на спорный объект. Однако данное требование не основано на законе. Такой способ защиты права как обращение в суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности не предусмотрен действующим законодательством. Помимо изложенного, доводы истца и ее представителя о том, что муниципальное образование приобрело право собственности на спорные нежилые помещения без законных оснований, в частности, с нарушением Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд также считает необоснованными. Согласно ст. 3 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону. Собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома. С учетом изложенного, судом сделан вывод о том, что на момент перехода спорных нежилых помещений в муниципальную собственность не было законодательно закреплено положение о том, что при приватизации гражданами жилых помещений нежилые помещения, подвалы, служащие для общего пользования, также переходят в общую совместную собственность собственников жилых помещений, которые могли быть только совладельцами либо пользователями инженерного оборудования и мест общего пользования. На основании изложенного, с учетом того, что истица не представила доказательств нарушения ее прав, при рассмотрении дела пояснила, что данные подвальные помещения ей необходимы для сдачи в аренду с целью извлечения прибыли, необходимой, в том числе, и для ремонта общего имущества, суд приходит к выводу, что ее требования необоснованны и не подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО2 к администрации ... о признании незаконными действий по включению в реестр объектов муниципальной собственности подвальных помещений дома, признании недействительным зарегистрированного права собственности на подвальное помещение дома оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья О.А. Яковченко