Именем Российской Федерации

Номер обезличен июня 2010г. г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуяновой Е.А.

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Агарина А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (далее по тексту - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию обратился Агарин А.В., который просил установить факт нахождения его в трудовых отношений в должности мастера строительного участка с 9 ноября 1983 года по 20 марта 1986 года и в должности прораба с 20 июня 1986 года по 1 марта 1996 года в Строительном управлении Барнаульских ТЭЦ, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно ст. 27 п. 1 п.п.2 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, включив период работы с 9 ноября 1983 года по 20 марта 1986 года в качестве мастера строительного участка и с 20 июня 1986 года по 1 марта 1996 года, в качестве прораба, всего 12 лет 00 месяцев 22 дня и засчитать данный период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, обязать УПФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 30.10.2008г.

В обоснование заявленных требований указывалось, что приказом № 154 -к от 10.11.83г. принят мастером на стройучасток в Управление Алтайэнерго треста «Кузбассэнергострой», затем переведен прорабом с 20 июня 1986 года. С 1 марта 1996 года уволен переводом в ООО « Сантехэнергомонтаж» (приказ № 42 от 23.05.96.).

30 октября 2008 года Агарин А.В. обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда.

В феврале 2009 года истец получил протокол № 10 п.3.1. от 5 февраля 2009 года. В котором комиссия отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что в соответствии с разделом ХХYII Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, документально не подтвержден факт работы в период с 01.06.78г. по 30.10.78г. в качестве каменщика в Каменском СУ АКПС, с 20.11.78г. по 31.07.80г. работа в Барнаульском СМУ треста " Алтайкоопстрой" и период работы в Строительном управлении Барнаульских ТЭЦ с 18.03.86. по 01.03.96г.

Данное решение комиссии истец считает неправильным по следующим основаниям.

При обращении в УПФ подана архивная справка, свидетельствующая, что Агарин А.В. работал в АООТ " Барнаулэнергострой" мастером 4 уч-ка, ст. прорабом имел начисления по заработной плате с ноября 1983 года (в ноябре отработано 16 дней) по март 1984 года (в марте отработано 22 дня), с июня 1984 года (в июне отработано 22 дня) по январь 1996 года (в январе отработано 17 дней), уточняющую особый характер работы. Данные документы были выданы на основании ведомостей начисления заработной платы работникам административно-управленческого персонала за 1983-1993 годы. В ведомостях, лицевых счетах имеются сведения о днях, отработанных за период с января 1991 года по 1996 год.

Согласно подраздела " Б" раздела XXIX " Строительство зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам, прорабам.

Истец указывает, что с 9 ноября 1983 года, он работал именно в должности мастера, а затем прорабом строительного участка в строительной организации.

Однако, документального подтверждения работы в Управлении строительства "Алтайэнергострой" треста "Кузбасстрой» он не имеет, поскольку данное управление ликвидировано.

Факт трудовых отношений в вышеуказанном управлении подтверждается архивной справкой, указывающей, что сохранились ведомости начисления заработной платы работникам административно-управленческого персонала, расчетные листки за 1993-1996 годы, где установлено, что Агарин А.В. имел начисления по заработной плате с ноября 1983 года по март 1984 года, с июня 1994 года по январь 1996 года, имелись также приказы по личному составу за 1985-1986 годы.

В архивной справке №А-843 от 05.12.2008г. указано, что согласно документов по личному составу за 1983г.-1996г. сведения о предоставлении Агарину А.В. отпусков без сохранения заработной платы, административных, ученических отпусков, прохождении производственной практики, исправительных работах, совмещениях отсутствуют. Это, по мнению, Агарина А.В. свидетельствует о том, что на данном предприятии он работал постоянно, в течение полного рабочего дня.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 18.02.2010г. в иске Агарину А.В. отказано в полном объеме. Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 07.04.2010г., решение от 18.02.2010г. отменено, дело передано на новое рассмотрение, суду первой инстанции рекомендовано выяснить режимы работы истца в спорном периоде, в том числе, когда работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, определить продолжительность рабочего времени, подлежащего включению в льготный стаж.

В судебном заседании Агарин А.В., его представитель, Белевцова Е.Н. заявленные требования поддержали, суду пояснили, что надлежащим доказательством работы в качестве прораба с 1986 по 1996 г.г. является трудовая книжка. Простоев в 1991-1996гг. не было.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, поясни, что период с 09.11.1983 по 20.03.1986г. уже зачтен, что исключает его повторное включение. Наличие простоев предполагается из-за экономической ситуации в стране в спорный период.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, находит иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, №2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списки №1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за периоды работы до 01.01.1992г.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ 20 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

В соответствии с подразделом «Б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам, прорабам.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о переводе его на должность прораба в Строительном управлении Барнаульских ТЭЦ №123к от 20.06.1986 г., приказ об увольнении №42 от 23.05.1996г.

При этом приказ о переводе №123к от 20.06.1986 г. и приказ об увольнении №42 от 23.05.1996г отсутствуют, а из содержания приказов по личному составу с 1983г по 1996г., ведомостей начисления заработной платы с ноября 1983г. по апрель 1993г., следует, что Агарин А.В. работал на должностях и.о. начальника участка №2 (1986-1989 г.г., 1990г., 1994г., 1995г.), прораба (1989г.), старшего прораба в 1990-1991 г.г., 1993г. В расчетных листках по начислению заработной платы истцу с мая 1993г. по февраль 1996г. наименование должности не указано.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25, п. 9, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Однако необходимо иметь в виду, что в силу ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете трудового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

В соответствии с п.4 и 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ №555 о 24.07.2002г., периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем, основным является трудовая книжка, также принимаются другие доказательства - договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости - в случае отсутствия трудовой книжки или когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения или записи об отдельных видах работ.

Агарин А.В. представил основное доказательство его трудового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно - трудовую книжку, с записью работодателя о работе в качестве прораба, следовательно, вывод комиссии ГУ-УПФ РФ об отсутствии документально подтвержденного стажа работы является необоснованным.

Т.к. ответчик не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемых неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В архивной справке №А-843 от 05.12.2008г. указано, что согласно документов по личному составу за 1983г.-1996г. сведения о предоставлении Агарину А.В. отпусков без сохранения заработной платы, административных, ученических отпусков, прохождении производственной практики, исправительных работах, совмещениях отсутствуют. л.д.15)

Запрос суда, направленный в Барнаулэнергострой о режиме рабочего времени Агарина в спорный период не исполнен ввиду отсутствия данной организации.

В приобщенной к делу копии удостоверения, выданного на имя Агарина А.В. о проверке знаний техники безопасности, имеется указание на должность прораба участка №2 и периоды с 1992 по 1998г.г.

Свидетель ФИО8, работавшая с истцом в спорные периоды времени, показала суду, что с 1983 по 1986 г.г. Агарин А.В. работал мастером в Барнаульской ТЭЦ, с 1986 г., переведен прорабом на 2 участок. Свидетель также показала, что простоев на предприятии до 1997г. не было, пятидневная рабочая неделя, а у прорабов был ненормированный рабочий день, работали также и в выходные. Административных отпусков у прорабов не было.

Законом не запрещено принимать свидетельские показания в качестве доказательства режима работы в периодах, подлежащих включению в специальный стаж.

На требованиях зачесть в специальный стаж период работы с 09.11.1983г. по 17.03.1986г. в должности мастера в Управлении строительства «Алтайэнергострой» истец и его представитель не настаивали.

Период с 20.06.1986г. по 01.03.1996г. в качестве прораба строительного управления Барнаульских ТЭЦ треста «Кузбассэнерго», равен 09 лет 8 месяцев 10 дней. Учитывая, что наличие специального трудового стажа с 09.11.1983 по 20.03.1986г. ответчиком не оспаривается, то всего страховой стаж на момент обращения за пенсией составлял более 30 лет. В связи с чем, имеются основания для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Поскольку в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая дату рождения Агарина А.В. - 01.11.1953г., то 55 лет он достиг 01.11.2008г., с этой даты ему должна быть назначена досрочно трудовая пенсия.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агарина А.В. удовлетворить

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Агарина А.В., дающий право на досрочной пенсии по старости, периоды работы с 20.06.1986г. по 01.03.1996г. в качестве прораба строительного управления Барнаульских ТЭЦ треста «Кузбассэнерго».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края досрочно назначить Агарину А.В. трудовую пенсию по старости с 01.11.2008 г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения суда через Железнодорожный районный суд.

Судья Полуянова Е.А.