Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Григорьевой Л.И.

при секретаре Первухиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чеснокова И. В. к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Чесноков И.В. обратился в суд с иском к ОУФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула, в котором просил установить факт, что жилой дом, находящийся по адресу: ... является пригодным для постоянного проживания, признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....

В обоснование истец указывает, что проживает по ... в ... с Номер обезличен года. Дата обезличенаг. на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Барнаула между ним и Чесноковой И.В. расторгнут брак. После расторжения брака совместное проживание невозможно, поэтому он вынужден поменять место регистрации, а именно с ... на ..., так как ФИО2 переехала по адресу: ..., ... В справке БТИ имеется отметка, что домовладение по адресу: ..., ... значится за ним. Дата обезличенаг.он обратился в ОУФМС Росси по Алтайскому краю в Железнодорожном районе с заявлением о регистрации по месту фактического проживания, но получил отказ.

В судебном заседании истец Чесноков И.В. на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОУФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом мнения истца, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что Чесноков И.В. является владельцем непланового дома на земле, расположенного по адресу: ..., ..., что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» от Дата обезличенаг.

В выписке из технического паспорта на домовладение по ... в ... по состоянию на Дата обезличена г. имеется отметка «Самовольное строительство ст. 222 Литер А с мансардой А1,а».

Согласно справке уличного комитета Номер обезличен от Дата обезличенаг. Номер обезличен Чесноков И.В. проживает по адресу: ..., ... без регистрации с Номер обезличен., вместе с ним проживает жена ФИО2. и сын ФИО1

Дата обезличенаг. брак между Чесноковым И.В. и ФИО2. прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула.

Согласно техническому заключению Комитата по архитектуре и развитию ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. двухэтажный (второй этаж- мансарда) жилой дом (Литер А) с одноэтажным шлаколитым пристроем топочной (Литер А1) и деревянными сенями (Литер а) имеет инженерное обеспечение: централизованное электроснабжение, водоснабжение, автономное теплоснабжение (печное-водяное) и канализование (выгреб). Подъезд организован с проезда .... Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород.

В соответствии с техническим заключением ООО «Архпроект +» эксплуатация завершенного строительством жилого дома (Литер А.А1) возможна, не представляет угрозу жизни и здоровью людей, при этом соблюдены все действующие нормы СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноэтажные».

Из акта обследования объекта по ... в ... на соответствие требованиям пожарной безопасности от Дата обезличена года, составленного ОГПН по Железнодорожному району г. Барнаула следует, что нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни или здоровью людей не выявлено.

Однако в регистрации истца по месту жительства отказано, что следует из соответствующего сообщения отдела УФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула. Основанием отказа послужило отсутствие правоустанавливающего документа на дом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо осуществившее постройку не приобретает на него право собственности, не вправе распоряжаться ей.

Как видно, данная норма распространяется только на отношения по признанию права собственности. Основания приобретения права собственности предусмотрены ГК РФ. Основания же возникновения права пользования регламентируются жилищным законодательством. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилыми помещениями признаются изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.1,2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относится, в том числе жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Данное положение закона повторяется в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

На дом также заведена домовая книга, он прошел технический учет, в результате чего составлен технический паспорт. Проводится текущая инвентаризация. Согласно технического паспорта дом Номер обезличен по ... имеет отопление печное-водяное, водопровод, освещение, местную канализацию. Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный дом соответствует всем признакам жилого помещения и пригоден для постоянного проживания.

Тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В силу п. 5 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 20008 года № 7-П до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Факт того, что дом является самовольной постройкой, построен без получения соответствующего разрешения, не может сам по себе лишать лиц, фактически проживающих в нем, права пользования помещением.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, в то же время статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществление ряда прав граждан поставлены в зависимость от наличия регистрации по месту жительства.

В соответствии с подп. «а», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

Согласно п. 4.2. Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик и составе Российской Федерации.

Конституционному праву граждан на свободу передвижения и выбор места жительства корреспондируют положения п.4 ст.1 Жилищного кодекса РФ, предусматривающие, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений дня проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Частью 3 статьи 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства определено как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом дня одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Данные положения воспроизведены в п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713. Регулируемая в Правилах процедура по существу имеет публичный, административно-правовой характер и направлена на упорядочение регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, определение необходимых условий осуществления соответствующих распорядительных действий компетентными органами власти.

На основании вышеизложенного, учитывая положения ч. 3 ст. 1 ЖК РФ согласно, которой жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает право пользования Чеснокова И.В. помещением, пригодным для постоянного проживания, расположенным по адресу: ..., ....

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт, что помещение, расположенное по адресу: ..., ... пригодно для постоянного проживания.

Признать за Чесноковым И. В. право постоянного пользования помещением, пригодным для постоянного проживания, расположенным по адресу: ..., ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в 10-дневный срок с момента изготовления его в мотивированном виде.

Председательствующий Л.И. Григорьева