РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Малетиной Е.В. при секретаре Криволуцкой А.О. с участием прокурора Текутьевой Я.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах Кожемякина А.А. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, взиманию платы, возложении обязанности произвести перерасчет, УСТАНОВИЛ: В Железнодорожный районный суд г. Барнаула обратился прокурор Индустриального района г.Барнаула в интересах Кожемякина А.А. с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в части применения при расчете платы за сжиженный газ нормативов потребления коммунальных услуг и розничных цен на сжиженный газ, отличных от установленных Главным управлением экономики инвестиций Алтайского края с Дата обезличена г. в отношении Кожемякина А.А. Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет платы за сжиженный газ Кожемякину А.А. исходя из нормативов потребления 3,34 кг/чел в месяц. В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что истец является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «Алтайкрайгазсервис». Согласно ч.1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа. На основании Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края и в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», решениями Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению», от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по снабжению сжиженным газом» с Дата обезличена года установлены единые, действующие на всей территории края, нормативы потребления коммунальных услуг по сжиженному газу - 3,34 кг/чел. в месяц при использовании газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения. Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» розничная цена на сжиженный газ составляет 14,21 руб./кг. Как следует из предоставленной ОАО «Алтайкрайазсервис» информации применяются нормативы потребления для расчетов с населением 6 кг/чел. в месяц по расчетам ответчика на долю истца приходится потребление - 6 кг. сжиженного газа в месяц. Таким образом, ОАО «Алтайкрайазсервис» при расчете платы за сжиженный газ должны применяться нормативы потребления коммунальных услуг и розничные цены на сжиженный газ, установленные Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края. Так для абонентов, использующих сжиженный газ на приготовление пищи из групповых резервуарных установок (при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения), плата должна составлять 38,41 руб. с человека в месяц, а с Дата обезличена 47,43 руб. Применение ответчиком и его структурными подразделениями в 2007, 2008г.г. при расчете платы за сжиженный газ нормативов потребления коммунальных услуг и розничных цен на сжиженный газ, отличных от установленных Управлением экономики и инвестиций Алтайского края, противоречит действующему законодательству и нарушает социальные права истца. В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Текутьева Я.В. поддержала заявленные исковые требования. Истец Кожемякин А.А. представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис», в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен в установленном законом порядке. Представитель 3-го лица Главного управления экономики и инвестиций АК в суд не явился, о его времени и месте извещен в установленном законом порядке. Суд, с учетом мнения помощника прокурора Текутьевой Я.В. считает возможным, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав помощника прокурора Текутьеву Я.В. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав (ст.11 ГК РФ). В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В судебном заседании установлено, что Кожемякин А.А. проживает в квартире Номер обезличен по ..., в ... и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «Алтайкрайгазсервис». Решением Главэкономики Номер обезличен от Дата обезличена года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» с Дата обезличена года были установлены единые, действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом в размере: 3,34 кг/чел, в месяц - для пищеприготовления при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения; 5 кг./чел. в месяц - для пищеприготовления и нагрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствие горячего водоснабжения и газового водонагревателя; 8,3 кг./чел. в месяц - для пищеприготовления и нагрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при наличие газового водонагревателя и отсутствие горячего водоснабжения. Решением Главэкономики Номер обезличен от Дата обезличена года «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, рекомендуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» с Дата обезличена года установлены розничные цены на сжиженный газ дифференцированно в зависимости от системы франкирования по категориям: - в баллонах без доставки до потребителя в размере 15,35 руб./кг (с учетом НДС); - в баллонах с доставкой до потребителя в размере 19,50 руб./кг (с учетом НДС); - с групповых газовых резервуарных установок в размере 14,20 руб./кг (с учетом НДС) Факт применения норматива потребления для расчетов с населением 6 кг/чел в месяц, установленный постановлением администрации г.Барнаула от Дата обезличена года Номер обезличен «Об оплате жилищно-коммунальных услуг», и начисления истцу Кожемякину А.А. с Дата обезличена года платы за газоснабжение, исходя из объема потребления услуг 6 кг/чел подтверждается представленными квитанциями за 2007-2008г.г. л.д. 11-12), а также ответом ОАО «Алтайкрайгазсервис» о том, что начисление платежей за пользование газом абонентам г. Барнаула осуществляется исходя из фактического потребления газа - 6 кг/чел. на одного человека. Суд считает, что действия ответчика по применению норматива потребления и взиманию платы с учетом данного норматива потребления являются незаконными по следующим основаниям. В силу ч.4 ст. 154 и ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» (в ред. от Дата обезличена) розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Таким органом на территории края является Главное управление экономики и инвестиций (Главэкономика) в силу пунктов 1 и 4.35 Положения о нем, утвержденного постановлением Администрации края от Дата обезличена Номер обезличен. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от Дата обезличенаг. Номер обезличен розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Приказом ФСТ от Дата обезличена Номер обезличенЭ/2 утверждены Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд. На основании данных правовых актов Главэкономика вышеуказанными решениями Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена установила нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом и розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). Установленные нормативы потребления и розничные цены должны применяться при реализации сжиженного газа населению, независимо от того, кто поставляет газ (ОАО «Алтайкрайгазсервис» или иная организация). Неправомерное применение норматива потребления сжиженного газа ОАО «Алтайкрайгазсервис» грубо нарушило требования федерального законодательства в сфере государственного регулирования цен на газ и, как следствие, жилищные права бытового потребителя Кожемякина А.А. Согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. ОАО «Алтайкрайгазсервис» внесено приказом антимонопольного органа от Дата обезличена Номер обезличен (с изменениями, внесенными приказами от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен) в Реестр хозяйствующих субъектов Алтайского края, имеющих на рынке определенного товара долю 35 процентов, в связи с чем общество занимает доминирующее положение на рынке реализации газа сжиженного для населения в границах Алтайского края. Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно частей 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Вместе с тем, решением Алтайского краевого суда от Дата обезличена года решение Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от Дата обезличена года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» в части нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом признано недействующим с момента вступления настоящего решения в законную силу. Определением Верховного суда Российской Федерации от Дата обезличена года указанное решение Алтайского краевого суда оставлено без изменения. С учетом изложенного, суд считает, что требования прокурора Индустриального района г. Барнаула, предъявленные в интересах Кожемякина А.А. основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению. На основании ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах Кожемякина А.А. удовлетворить частично. Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в части применения при расчете платы за сжиженный газ нормативов потребления коммунальных услуг и розничных цен на сжиженный газ, отличных от установленных Главным управлением экономики инвестиций Алтайского края с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в отношении Кожемякина А.А.. Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет платы за сжиженный газ с Дата обезличена года по Дата обезличена года Кожемякину А.А. исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел в месяц. Исковые требования прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах Кожемякина А.А. в остальной части оставить без удовлетворения. Взыскать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья Е.В. Малетина