Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Номер обезличен г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.Н. Тарасовой

при секретаре А.А. Мокрушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевской Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеевская Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обезличена года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако ответчиком ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и в связи с этим не предоставляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в МДОУ «Детский сад Номер обезличен» в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы.

Считая данный отказ необоснованным, Алексеевская Л.А. в иске просила признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от Дата обезличена года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя и назначить Алексеевской Л.А. пенсию по старости с Дата обезличена.

В судебном заседании истец Алексеевская Л.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края Сапрыкин А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований Алексеевской Л.А. в полном объеме, пояснил, что период работы Алексеевской Л.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и в связи с этим не предоставляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Также согласно выписке из индивидуального лицевого счета в период с Дата обезличена по Дата обезличена Алексеевской Л.А. не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы, что является самостоятельным основанием для не включения этого периода в педагогический стаж. Период работы Алексеевской Л.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в МДОУ «Детский сад Номер обезличен» в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы. Согласно представленным документам стаж Алексеевской Л.А. в связи с осуществлением педагогической деятельности, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, составил 22 года 9 месяцев 26 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии с даты обращения - Дата обезличена.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад Номер обезличен» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, сведения об уважительных причинах неявки суду не поступали.

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, требований ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от Дата обезличена года Алексеевской Л.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. №516.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствие с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В период до Дата обезличена года действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от Дата обезличена Номер обезличен.

Согласно п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Судом установлено, что Дата обезличена года ФИО2 принята в детский сад Номер обезличен воспитателем ясельной группы, что подтверждается записями в трудовой книжке, в которой Дата обезличена года также имеется отметка, что название муниципального дошкольного образовательного учреждения Номер обезличен следует читать в следующей редакции «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен».

В соответствии с представленным в материалы дела Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения Номер обезличен «Росинка» данное учреждение создано решением Комитета по образованию администрации г. Барнаула, Комитета по управлению имуществом г.Барнаула, администрации Железнодорожного района от Дата обезличена.

В п.1.1. новой редакцией Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Номер обезличен» закреплено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен» комбинированного вида, утверждено совместным решением комитета по управлению имуществом г. Барнаула, комитета по образованию администрации г. Барнаула, администрацией Железнодорожного района от Дата обезличена Номер обезличен, зарегистрировано постановлением администрации Железнодорожного района от Дата обезличена Номер обезличен.

На основании постановления администрации Железнодорожного района Номер обезличен от Дата обезличена внесены изменения в Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения Номер обезличен «Росинка». Наименование учреждения по всему тексту указано в следующей редакции «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен».

В соответствии с п.1 совместного решения комитета по управлению имуществом г. Барнаула, комитета по образованию администрации г. Барнаула и администрации Железнодорожного района о внесении изменений в устав муниципального дошкольного образовательного учреждения Номер обезличен «Росинка» Номер обезличен от Дата обезличена в наименование учреждения добавлены слова «Детский сад». Наименование учреждения по всему тексту читать в следующей редакции: «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен».

Согласно представленного в материалы дела устава муниципального дошкольного образовательного учреждения Номер обезличен «Росинка», учреждение обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста с 1,5 до 7 лет, их воспитание и обучение (п.2.1). Из анализа положений п.5 данного устава следует, что воспитатель является участником воспитательно-образовательного процесса.

Аналогичные положения закреплены в новой редакцией устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Номер обезличен», в силу п.3.3. которого учреждение обеспечивает уход, присмотр, оздоровление, воспитание, обучение детей от 1,5 до 7 лет.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, указанными в приложении Номер обезличен к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен в должностные обязанности воспитателя входит планирование и организация жизнедеятельности обучающихся (воспитанников, детей) и осуществление их воспитания, проведение повседневной работы, обеспечивающей создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, использование разнообразных приемов, методов и средств обучения.

Исходя из изложенного, представленные по делу доказательства свидетельствуют, что функциональные обязанности Алексеевской Л.А. по воспитанию детей в спорный период с Дата обезличена по Дата обезличена в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен в должности воспитателя не менялись, менялось лишь название учреждения. Его назначение, цели и виды деятельности также не изменялись.

То обстоятельство, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена года в наименовании учреждения не указан вид учреждения, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы, поскольку указанное обстоятельство, как не зависящее от истицы, не лишает ее права на включение в специальный трудовой стаж спорного периода работы.

Вопрос о внесении изменений в наименование организации относится к компетенции администрации учреждения и поэтому его несоответствие не может быть поставлено в вину истице.

Педагогическая деятельность Алексеевской Л.А. в спорный период подтверждена собранными по делу доказательствами.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от Дата обезличена г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений регулируются п.5. ст. 55 Закона РФ «Об образовании» и постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

В силу п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» предусмотрено, что норма часов педагогической работы за ставку заработной платы -36 часов в неделю для воспитателей дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета Алексеевской Л.А. от Дата обезличена, истицей за период с Дата обезличена по Дата обезличена выработано 504 часа (0,84 нормы рабочего времени), за период с Дата обезличена по Дата обезличена - 396 часов (0,83 нормы рабочего времени).

Указанные обстоятельства не оспорены Алексеевской Л.А., доказательств обратного суду не представлено.

Следовательно, стаж Алексеевской Л.А. в связи с осуществлением педагогической деятельности, исчисленный пропорционально выполненной норме рабочего времени за период с Дата обезличена по Дата обезличена составляет 4 месяца 20 дней (1 месяц 12 дней + 3 месяца 8 дней).

Учитывая стаж истицы в связи с осуществлением педагогической деятельности, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства от Дата обезличена Номер обезличен - 22 года 9 месяцев 26 дней, стаж, исчисленный пропорционально выполненной норме рабочего времени за период с Дата обезличена по Дата обезличена- 4 месяца 20 дней, а также период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер обезличен (2 года 4 месяца 15 дней), стаж Алексеевской Л.А. в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения за трудовой пенсией составил 25 лет 7 месяцев 1 день.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Алексеевская Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена года, то досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с Дата обезличена года.

На взыскании судебных расходов истец не настаивала.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алексеевской Л.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от Дата обезличена года в части отказа Алексеевской Л.А. в назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Алексеевской Л.А. периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад Номер обезличен» в должности воспитателя и назначить Алексеевской Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.08.2009 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Тарасова