№ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Григорьевой Л.И. при секретаре Первухиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Болдижар Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о назначении досрочной пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Болдижар Л.И., полагая, что имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ранее достижения общеустановленного возраста на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле с соответствующим заявлением. В назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ей было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В требуемый стаж не был засчитан период работы Болдижар Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаула», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781). Также не был засчитан период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № п.№. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Болдижар Л.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить Болдижар Л.И. период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Болдижар Л.И. и ее представитель Гарбер Т.Л. на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края Жернаков Д.В. возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлено, и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела, что Болдижар Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ переведена в БСМП фельдшером по приему вызовов и передаче их выездной бригаде (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) где и продолжает работать по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ Больница скорой медицинской помощи (БСМП) реорганизована путем выделения из ее состава «Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи» на основании приказа комитета по делам здравоохранения администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-п. С ДД.ММ.ГГГГ Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи переименована в ММУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» на основании постановления администрации Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией изменения в Уставе ММУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» наименование учреждения переименовано на МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Барнаула» на основании постановления администрации Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе и имеющим льготный стаж не менее 30 лет независимо от возраста. Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка. Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере. Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Должность фельдшера предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Болдижар Л.И. имеет среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, что подтверждается дипломом от ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь. Согласно представленным штатным расписаниям с 1999г. по 2010г. должность Болдижар Л.И. указана в разделе медицинского персонала. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. На момент начала осуществления Болдижар Л.И. деятельности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусмотрена должность фельдшера учреждения скорой медицинской помощи независимо от наименования должности. Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953. Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривающем, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указанное Постановление Правительства РФ 22 сентября 1999 года N 1066 утратило силу, однако в нем также предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи. Также, согласно «Списку производств, цехов, профессии и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением от 25.10.1974г. № 298/П-22 Президиумом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов, вредной являлась работа в должности фельдшера или медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде (п.93). На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Болдижар Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения, поэтому указанный период времени подлежит зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуск, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г. В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971г. отпуск по беременности и родам был установлен продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов. Пунктом 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде в РФ». Период работы Болдижар Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж, согласно справке МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому исковые требования в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы после достижения ребенком 1,5 лет - ДД.ММ.ГГГГ (1 день) не засчитан в специальный стаж обоснованно, т.к. это отпуск без сохранения заработной платы. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и на эту дату имела требуемый стаж, то досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению со ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Болдижар Л.И. удовлетворить частично. Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Болдижар Л.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить Болдижар Л.И. период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Барнаула» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Болдижар Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленных исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула, в 10-дневный срок с момента его изготовления в мотивированном виде. Председательствующий Л.И. Григорьева