Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ июля 2010г. г.Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.А.Полуяновой при секретаре Ю.В.Ивановой, с участием прокурора Я.В.Текутьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Сухневой О.М. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет по оплате за сжиженный газ, У С Т А Н О В И Л: В Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в интересах Сухневой О.М. обратился прокурор Октябрьского района г.Барнаула, с требованиями о признании незаконными действий по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6кг/чел. в месяц в отношении Сухневой О.М. с 01.01.2007г. по 30.04.2009г. и о возложении обязанности произвести перерасчет платы за сжиженный газ исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел за период с 01.01.2007г. по 30.04.2009г. В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ и п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. Таким органом в Алтайском крае является Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. Решением Главного управления от 25.10.2006 года №10 с 01.01.2007г. норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел. в месяц. Однако по сообщению ОАО «Алтайкрайгазсервис» с 01.01.2007г. применяется норматив потребления для расчетов с населением 6 кг/чел. в месяц, установленный постановлением администрации г.Барнаул от 23.12.2005г. № 4020 «Об оплате жилищно-коммунальных услуг». Поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.1995г. № 332 «О мерах по упорядочению регулирования цен на газ и сырье для его производства», Положением о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, решения Главного управления от 01.02.2008г. розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд составляет 14,21 руб./кг. Поэтому, прокурор приходит к выводу, что с одного человека должно взиматься за потребление газа 47,43 рубля (3,34*14,2), в то время как фактически взимается по 85,2 рубля с человека в месяц. Сухнева О.М. проживает в квартире по ул.<адрес> в г.Барнауле и является потребителем сжиженного газа. Однако, являясь пенсионером, не имея правовых познаний, не может самостоятельно обратиться в суд, поэтому прокурор обращается в ее интересах. Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным выше. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» также в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по иску не представил. Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и приходит к следующему. Согласно абз.2 ч.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В силу ч.4 ст. 154 и ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приоров учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа. Таким органом на территории края является Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, в силу пунктов 1 и 4.35 Положения о нем, утвержденного постановлением Администрации края от 19.01.2006 № 9. Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 10 от 25 октября 2006 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» с 01.01.2007 года установлены единые, действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом в размере: 3,34 кг/чел. в месяц - для приготовления пищи с использование газовых плит при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения; 5 кг./чел. в месяц - для пищеприготовления и нагрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствие горячего водоснабжения и газового водонагревателя; 8,3 кг./чел. в месяц - для пищеприготовления и нагрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при наличие газового водонагревателя и отсутствие горячего водоснабжения. При этом решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края №2 от 01.02.2008 года «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, рекомендуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» с 04.02.2008 года установлены розничные цены на сжиженный газ дифференцированно в зависимости от системы франкирования по категориям, так в частности розничная цена на газ, реализуемый населению для бытовых нужд с групповых газовых резервуарных установок, составляет 14,20 руб./кг (с учетом НДС). Таким образом, в месяц на одного человека размер платы за потребление сжиженного газа должен составлять 47,43 рубля (3,34кг./чел. * 14,2 руб./кг). В ходе рассмотрения дела установлено, что Сухнева О.М. проживает в квартире по ул.<адрес> в г.Барнауле, и является потребителем сжиженного газа. В указанной квартире имеется централизованное отопление и горячее водоснабжение. Данные обстоятельства подтверждаются финансовым лицевым счетом за период с 01.01.2007г. по июнь 2010г. (листы дела 17-26). Факт начисления оплаты в разрез с указанным выше решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края не опровергается ответчиком. Суд считает, данные действия ответчика незаконными. Установленные Главным управлением нормативы потребления по газоснабжению сжиженным газом и розничные цены на него основаны на положениях Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденных Приказом ФСТ от 15.06.2007 № 129-Э/2. Неправомерно устанавливая дополнительные надбавки ОАО «Алтайкрайгазсервис» грубо нарушило требования федерального законодательства в сфере государственного регулирования цен на газ и, как следствие, права бытового потребителя - истца Сухневой О.М. Согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта (к ним относится ОАО «Алтайкрайгазсервис»), результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. Согласно частей 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Сухневой О.М. подлежащими удовлетворению. На основании ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Сухневой О.М. удовлетворить. Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению с 01.01.2007г. по 30.04.2009г. норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом в размере 6 кг.\чел. в месяц в отношении Сухневой О.М.. Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести Сухневой О.М. перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01.01.2007г. по 30.04.2009 г. исходя из норматива потребления 3,34 кг./чел. в месяц. Взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Е.А.Полуянова