Дело № 2-3154/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2010 года Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Тарасовой О.Н., при секретаре Мокрушиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хатько С.Г. к Краевому государственному учреждению «Центр занятости населения г.Барнаула» о возложении обязанности по выдаче предложения о досрочном оформлении пенсии, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ Хатько С.Г. обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с иском к КГУ «Центр занятости населения г.Барнаула» о направлении на досрочную пенсию. Свои требования истец обосновал тем, что состоит на учете в качестве безработного в КГУ «Центр занятости населения г.Барнаула» с ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроиться не может, пособие по безработице очень низкое и составляет 2 759 руб. 99 коп., в связи с состоянием здоровья вынужден покупать дорогостоящие лекарства. Общий трудовой стаж истца составляет 43 года. По этим основаниям истец считает, что ответчик обязан его отправить досрочно в возрасте 58 лет на пенсию. В судебном заседании Хатько С.Г. настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, указанные в иске, дополнительно пояснив, что в настоящее время работать не может, так как нуждается в медицинском обследовании и лечении, поэтому считает, что у него возникло право досрочно уйти на пенсию, а у ответчика обязанность выдать ему предложение на оформление досрочной пенсии. Представитель ответчика по доверенности Мартынов О.Н. иск не признал, пояснив, что выдача предложения лицу на досрочное оформление трудовой пенсии по старости является правом, а не обязанностью КГУ «Центр занятости населения г.Барнаула». Хатько С.Н. состоит на учете в КГУ ЦЗН г.Барнаула с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. У истца действительно имеются ограничения по состоянию здоровья, действующие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: противопоказана работа с тяжелыми физическими нагрузками, пребыванием на высоте, работа на конвейере, в ночную смену, работа, связанная с переносом и подъемом тяжестей, вынужденным положением туловища. На данный момент на учете в Центре занятости состоит 227 безработных граждан предпенсионного возраста, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности работников (штата), в том числе 77 из них были зарегистрированы ранее Хатько С.Г., поэтому имеют преимущественное право выхода на досрочную пенсию перед Хатько С.Г. Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле УДО «Барнаульский Учебный Центр» «Орион» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался в установленном законом порядке, причина неявки не известна. Суд, с учетом мнения участников процесса, требований ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Хатько С.Г. состоит на учете в качестве безработного в КГУ «Центр занятости населения г.Барнаула» с ДД.ММ.ГГГГ, получает ежемесячно пособие по безработице. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст.7 части 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Осуществление государством конституционной обязанности положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (ст.39 Конституции РФ). В соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1(в ред.от 22.07.2010г. «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в п.1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, основными условиями оформления гражданам пенсии по старости в соответствии с данной нормой закона являются: 1) наличие статуса безработного; 2) отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина; 3) наличие страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимого стажа на соответствующих работах.; 4) наличие возраста не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин; 5) увольнение граждан в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Аналогичные условия содержаться в постановлении Минтруда РФ от 14.06.2001г. № 48 «Об утверждении Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанными в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных условиях досрочно», где также сказано, что при отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), досрочно не производится. В материалах дела имеется трудовая книжка истца, из которой следует, что 30.10.2009г. Хатько С.Г. уволен из УДО «Барнаульский Учебний центр «Орион» в связи с сокращением штата по п.2 ст.81 ТК РФ (л.д. ). Материалами дела также подтверждается, что указанная организация состоит на налоговом учете, а также в Пенсионном фонде РФ (л.д. ). Представитель ответчика также не оспаривал в судебном заседании, что истец имеет статус безработного, имеет страховой стаж продолжительностью 30 лет 8 месяцев и 9 дней на момент обращения в службу занятости, имеет соответствующий возраст. Что касается критерия- отсутствие возможности для трудоустройства, то данное понятие по мнению представителя ответчика является оценочным и определяется службой занятости населения в отношении каждого гражданина индивидуально, с учетом его опыта работы и образования, медицинских показателей и прочих условий. При обращении и постановке на учет в службу занятости истцу было предложено заполнить анкету для оказания помощи в трудоустройстве, из которой усматривается, что целью истца при обращении в ЦЗН являлась досрочная пенсия, Хатько С.Г. не желал пройти переобучение или повышение квалификации для возможности трудоустройства (л.д.33). В период с ноября 2009 года по сентябрь 2010 года истцу было предложено 6 вариантов трудоустройства, в одном случае истец сам отказался от трудоустройства (л.д.29). Как пояснил Хатьков С.Г. в судебном заседании самостоятельным поиском работы он не занимается. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что именно истец не желает трудоустраиваться на работу, так как его целью является выход досрочно на пенсию. При таких обстоятельствах говорить о невозможности трудоустройства Хатько С.Г. преждевременно. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Хатько С.Г. требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Хатько С.Г. к КГУ «Центр занятости населения г.Барнаула» о возложении обязанности по выдаче предложения о досрочном оформлении пенсии по возрасту отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья: О.Н.Тарасова