Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     11 октября 2010 г.                                                                                                 г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего                      Саввиной И.А.,

при секретаре                                        Межаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Проскурякова С. В. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждению к выдаче удостоверения установленного образца,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд г.Барнаула обратился Проскуряков С.В. с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), в котором просит просит признать за ним право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) выдать ему удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и определением Конституционного суда РФ от 11.07.2006 г. № 404-О с указанием сведений, представленных Главалтайсоцзащитой: Ф.И.О. - Проскуряков С. В., место проживания в период радиационного воздействия - <адрес>, время проживания - с 23.10.1957 г. по 31.12.1961 г., полученная доза облучения - больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

В обоснование своих требований истец указывает, что в период с 23.10.1957 г. по 31.12.1961 г. он- Проскуряков С.В., проживал в <адрес>.

Данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию. В соответствии с Федеральным Законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Определением Конституционного суда РФ от 11.07.2006 г. № 404-0, Главалтайсоцзащитой были внесены сведения об истце в реестр за № 1125к, представление о выдаче удостоверения с копиями документов направлено письмом Главалтайсоцзащиты №13-1-6553/05 от 15.07.2010г. в МЧС России. Однако до настоящего времени удостоверение не выдано, что нарушает положения п. 5 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного приказом МЧС РФ от 18.09.2009 г. № 540. Бездействие МЧС России нарушает также нормы ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В судебном заседании истец Проскуряков С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчики - Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне («Главалтайсоцзащита»), Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В деле имеется отзыв Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне («Главалтайсоцзащита»), в котором представитель Главалтайсоцзащиты просит дело рассмотреть в их отсутствие. При этом в отзыве указывается на то, что со стороны Главного управления необходимые меры для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения истцу предприняты.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд удовлетворяет исковое заявление по следующим основаниям.

      Установлено, что Проскуряков С.В. в период с 23.10.1957 г. по 31.12.1961 г. проживал в <адрес> <адрес>, что подтверждается решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 15.06.2010 г.(л.д. 7 ).

      Данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным распоряжениями Правительства РФ от 10.12.1994 г. № 162-р.

      Согласно ст. ст. 22, 26 ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 года № 3-ФЗ граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, имеют право на радиационную безопасность. В случае причинения им вреда жизни и здоровью, обусловленного облучением, ионизирующим излучением, а также в результате радиационной аварии, они имеют право на возмещение вреда.

       В соответствии с ФЗ от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», определением Конституционного суда РФ от 11.07.2006 г. № 404-О, Постановлением Правительства РФ № 634 от 15.11.2004 г. «О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и приказом МЧС РФ от 18.09.2009 г. № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» истица имеет право на получение удостоверения единого образца как гражданин, подвергшийся радиационному воздействию.

       Как следует из сообщения Главалтайсоцзащиты, письмом №13-1-6553/05 от 15.07.2010г. (реестр № 1125к) представление о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на имя Проскурякова С.В. направлено в МЧС России (л.д. 8).

         На основании изложенного, в связи с тем, что до настоящего времени удостоверение, подтверждающее право на получение мер по социальной поддержке в соответствии с Федеральным законом, истцу не выдано, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку все необходимые, предусмотренные законодательством, действия со стороны Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) были выполнены, то суд полагает необходимым, данного ответчика от ответственности освободить.

      Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Проскурякова С. В. удовлетворить.       

      Признать за Проскуряковым С. В. право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца.

      Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) выдать Проскурякову С. В. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием следующих сведений:

       Ф.И.О. - Проскуряков С. В.;

       место проживания в период радиационного воздействия -<адрес> <адрес>;

       период проживания - с 23.10.1957 г. по 31.12.1961 г.;

       полученная доза облучения - больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) от ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в 10-дневный срок с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья          И.А.Саввина