решение о признании права на получение удостоврения гражданина



№ 2-3430/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     04 октября 2010 г.                                                                                                 г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего                       Яковченко О.А.

при секретаре                                         Чуркиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гуриной ФИО4 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждению к выдаче удостоверения установленного образца,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд г.Барнаула обратилась Гурина Т.А. с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), в котором просит признать за ней право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) выдать ему удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и определением Конституционного суда РФ от 11.07.2006 г. № 404-О с указанием сведений, представленных Главалтайсоцзащитой: Ф.И.О. - Гурина ФИО4, место проживания в период радиационного воздействия - г. Рубцовск, Алтайский край, время проживания - 16 ноября 1959 годапо февраль 1971 года, полученная доза облучения - больше 5 сЗв.

В обоснование своих требований истец указывает, что в период с 16 ноября 1959 года по февраль 1971 года она проживала в г. Рубцовске, Алтайского края.

Данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию. В соответствии с Федеральным Законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Определением Конституционного суда РФ от 11.07.2006 г. № 404-0, Главалтайсоцзащитой были внесены сведения об истце в реестр за № 1106-к, представление о выдаче удостоверения с копиями документов направлено письмом Главалтайсоцзащиты № 13-1-11956/05 от 30 декабря 2009 года в МЧС России. Однако до настоящего времени удостоверение не выдано, что нарушает положения п. 5 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного приказом МЧС РФ от 18.09.2009 г. № 540. Бездействие МЧС России нарушает также нормы ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В судебном заседании истец Гурина Т.А. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков - Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне («Главалтайсоцзащита»), Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

      Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд удовлетворяет исковое заявление по следующим основаниям.

      Установлено, что Гурина Т.А. в период с16 ноября 1959 годапо февраль 1971 года проживала в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 09 декабря 2008 года (л.д. 6).

      Данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным распоряжениями Правительства РФ от 10.12.1994 г. № 162-р.

      Согласно ст. ст. 22, 26 ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 года № 3-ФЗ граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, имеют право на радиационную безопасность. В случае причинения им вреда жизни и здоровью, обусловленного облучением, ионизирующим излучением, а также в результате радиационной аварии, они имеют право на возмещение вреда.

       В соответствии с ФЗ от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», определением Конституционного суда РФ от 11.07.2006 г. № 404-О, Постановлением Правительства РФ № 634 от 15.11.2004 г. «О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и приказом МЧС РФ от 18.09.2009 г. № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» истица имеет право на получение удостоверения единого образца как гражданин, подвергшийся радиационному воздействию.

       Как следует из сообщения Главалтайсоцзащиты, письмом № 13-1-11956/05 от 30 декабря 2009 года (реестр № 1106к) представление о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на имя Гуриной Т.А. направлено в МЧС России (л.д. 7).

         На основании изложенного, в связи с тем, что до настоящего времени удостоверение, подтверждающее право на получение мер по социальной поддержке в соответствии с Федеральным законом, истцу не выдано, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

        Вместе с тем, поскольку все необходимые, предусмотренные законодательством, действия со стороны Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) были выполнены, суд полагает необходимым, данного ответчика от ответственности освободить.

      Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Гуриной ФИО4 удовлетворить.       

      Признать за Гуриной ФИО4 право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца.

      Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) выдать Гуриной ФИО4 удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием следующих сведений:

       Ф.И.О. - Гурина Татьяна Анатольевна;

       место проживания в период радиационного воздействия - г. Рубцовск Алтайского края;

       период проживания - 16 ноября 1959 года по февраль 1971 года;

       полученная доза облучения - больше 5 сЗв.

Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) от ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в 10-дневный срок с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: