Дело № 2- 3532/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2010 года

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи        Тарасовой О.Н.,

при секретаре                                    Мокрушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неверова О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии по старости,

                                       у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Неверов О.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости согласно п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Неверову О.В. было отказано. При этом комиссия не включила в специальный трудовой стаж Неверова О.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера или МКС в указанные периоды. Период работы в кооперативе «Шанс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не засчитан, так как Неверов О.В. был принят в кооператив «Шанс», а запись об увольнении заверена предприятием ТОО «Шанс», документы о реорганизации организации не представлены.

По расчетам Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле страховой стаж Неверова О.В. на день обращения составил 23 года 7 месяцев 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера- 6 лет 4 месяца 9 дней.

Из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера Неверову О.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Неверов О.В. обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с иском к УПФР в г.Барнауле Алтайского края о признании решения комиссии УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в спорные периоды времени работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на момент обращения в УПФР в г.Барнауле имел требуемый стаж, однако ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. Письменных доказательств, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера у него нет, но могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В судебном заседании Неверов О.В. поддержал заявленные требования, дополнительно представил справку ТОО «Шанс», подтверждающую факт переименования кооператива «Шанс» в ТОО «Шанс» и деятельность кооператива и ТОО «Шанс» на территории Солнечного района Хабаровского края. На основании данного документа истец настаивал на включении периода его работы в кооперативе «Шанс» и ТОО «Шанс» как работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Жернаков Д.В., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв на иск и пояснил, что согласно п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с изм., внесенными постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12. Периоды работы Неверова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес.29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж истца, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие место нахождение организаций, в которых Неверов О.В. работал в указанные периоды времени в районах Крайнего Севера или МКС. Период работы в кооперативе «Шанс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца не засчитан, так как Неверов О.В. был принят в кооператив «Шанс», а запись об увольнении заверена предприятием ТОО «Шанс». Документы о реорганизации указанной организации не представлены, не представлены и документы, подтверждающие работу в указанной период в организации, которая относится к районам Крайнего Севера или МКС. Поскольку требуемого трудового стажа- 15 лет работы в районах Крайнего Севера у Неверова О.В. нет, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано обоснованно.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.6 п.1 ст.28 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, с изменениями, внесенными постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12 (в ред. от 24.04.2007г. № 245).

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Неверов О.В. работал в «Мостоотряде 50» «Мостостроя-8» в должности инженера- геодезиста, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Дальгипротранс» Минтрансстроя СССР в должности геодезиста (л.д.         ).

Указанные периода работы ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж работы Неверова О.В., так как не представлены документы, подтверждающие работу истца в районах Крайнего Севера или МКС.

При рассмотрении дела в суде истец также не представил письменных доказательств, подтверждающих, что работал в указанные периоды в организациях, находящихся в районах Крайнего Севера или МКС. Записи в трудовой книжке также не содержат сведений, подтверждающих, что работа истца проходила в районах Крайнего Севера или МКС.

При таких обстоятельствах оснований для включения указанных периодов работы истца в специальный трудовой стаж не имеется.

Записью в трудовой книжке истца подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Неверов О.В. принят на должность председателя в кооператив «Шанс», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника производственно- технического отдела, ДД.ММ.ГГГГ уволен из ТОО «Шанс» (л.д.       ).

Указанный период работы ответчик не засчитал истцу ни в страховой стаж, ни в специальный, поскольку не были представлены документы о реорганзации кооператива, а также работу Неверова О.В. в указанный период в районах Крайнего Севера или МКС.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной истцом справки за подписью директора ТОО «Шанс» и инспектора ОК, скрепленной печатью ТОО «Шанс», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Шанс» переименован в ТОО «Шанс». На основании титульных листов проектно- сметной документации и формы 2-Т подтверждают, что кооператив «Шанс» и ТОО «Шанс» выполнял дорожные и строительно- монтажные работы на территории Солнечного района Хабаровского края в населенных пунктах: Хальгасо, Сита, Хурмули, Эворон (л.д.      ).

Суд считает, что указанная справка является допустимым доказательством, подтверждающим факт работы истца в районах Крайнего Севера в период трудовых отношений с кооперативом «Шанс» и ТОО «Шанс».

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, с изменениями, внесенными постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. № 12 (в ред. от 24.04.2007г. № 245) в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера относится Солнечный район Хабаровского края.

При этом суд считает, что период работы в кооперативе «Шанс» может быть зачтен в специальный трудовой стаж и страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предыдущая запись в трудовой книжке подтверждает, что Неверов О.В. был уволен из ПМК-75 треста «Хабаровскводстрой» ДД.ММ.ГГГГ

Стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 5 месяцев и 7 дней.

С учетом того, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, то стаж работы должен составлять 6 лет. Следовательно, с учетом решения УПФР в г.Барнауле, стаж истца в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 4 месяца и 9 дней., страховой стаж более 25 лет.

Для назначения пенсии истцу с 55 лет необходим специальный стаж 15 календарных лет. Поскольку указанный стаж истец не отработал, то суд считает возможным применить правило, в соответствии с которым гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Учитывая, что специальный стаж Неверова О.В. составляет 12 лет 4 месяца и 9 дней, то пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 4 года, то есть подлежит назначению с возраста 56 лет. Истцу исполнилось 56 лет ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у Неверова О.В. право на пенсию в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникло с 56 лет, то суд обязывает УПФ РФ в г.Барнауле назначить Неверову О.В. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением в УПФР в г.Барнауле (ДД.ММ.ГГГГ) у него не было справки ТОО «Шанс», подтверждающей характер его работы и реорганизацию кооператива «Шанс», следовательно, ответчик не имел законных оснований для включения указанного периода в специальный трудовой стаж истца, а, следовательно, у ответчика не было оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости при наличии подтвержденного стажа работы в районах Крайнего Севера 6 лет 4 месяца 9 дней, поэтому исковые требования Неверова О.В. в части признания незаконным решения УПФР в г.Барнауле об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Неверова О.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Неверова О.В. период работы: с 10.10.1989г. по 17.03.1998г. в кооперативе «Шанс» и ТОО «Шанс».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Неверову О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковые требования Неверова О.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                        О.Н.Тарасова