Дело № 2 -3561/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 ноября 2010 года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Григорьевой Л.И. при секретаре Первухиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новокрещенных А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о назначении досрочной пенсии по старости У С Т А Н О В И Л: Новокрещенных А.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности. С учетом уточнения исковых требований просил признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить ему в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика понесенные им расходы по госпошлине и на услуги представителя. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 12 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ответчиком ему отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий на неё право, не включены периоды работы истца в ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование театра не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447. Считая данный отказ необоснованным, истец просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в основании ст.ст. 18, 19, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Новокрещенных А.М. и его представитель Требухов В.И. на уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Скоробогатова И.Н. иск не признала. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему. Судом установлено, и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела, что Новокрещенных А.М. работал в должности актера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском областном театре юного зрителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста драмы Алтайского государственного театра для детей и юношества. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает артистом драмы в ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи». Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. В соответствии с пп.21 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста. Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере. Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с п.п. 12 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. №516. Согласно указанным Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г. В соответствии с п. 3 Списка профессий и должностей работников театров, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953), право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 25 лет предоставлено артистам детских театров и театров юного зрителя. Наименование должности «актер» тождественно наименованию должности «артист» согласно Постановлению Минтруда от 10.09.2001г. № 66. Согласно п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В силу п. 1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Согласно справке ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления бюро Алтайского Крайкома КПСС и исполнительного комитета Краевого Совета Депутатов Трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ был открыт в г. Барнауле театр юного зрителя (ТЮЗ). Алтайский краевой театр юного зрителя переименован в Алтайский театр для детей и юношества на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края. Алтайский государственный театр для детей и юношества переименован в Алтайский государственный театр для детей и молодежи на основании Постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом Архивного отдела администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 1.5 Устава ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» за театром сохраняется полное правопреемство по правам и обязанностям Алтайского государственного театра для детей и юношества. В соответствии с ответом Управления Алтайского края по культуре и архивному делу от ДД.ММ.ГГГГ № театр является подведомственным управлению учреждением и входит в систему краевых государственных учреждений культуры. В соответствии с Нормативами обеспеченности населения организациями культуры по их видам, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 13.07.2007 № 923-р в субъекте Российской Федерации должно быть не менее чем по одному театру драмы, юного зрителя, театру кукол, музыкально-драматическому театру. Каких либо иных театров подпадающих под категорию «театра юного зрителя» кроме вышеназванного театра в Алтайском крае нет. В 2000 году произошло переименование театра из Алтайского государственного театра для детей и юношества в Алтайский государственный театр для детей и молодежи. Данное переименование имело целью расширение зрительской аудитории, привлечение дополнительных финансовых средств и не повлекло изменения репертуарной направленности театра, а также его ориентированности на детей и юношество. В связи с вышеизложенным, управление считает возможным установление тождества понятий «Алтайский государственный театр для детей и юношества» и «Алтайский государственный театр для детей и молодежи». Согласно ответа Управления Алтайского края по культуре и архивному делу от ДД.ММ.ГГГГ № Алтайский государственный театр для детей и молодежи специализируется на работе с детьми. Показатели данной работы отражаются в формах ежегодной статистической отчетности. Так, по итогам работы за 2009 г. Алтайский государственный театр для детей и молодежи осуществил 91 показ спектаклей для детей, на которых присутствовало 24,7 тыс. зрителей. Какие-либо нормативные правовые акты, предписывающие осуществление переименования ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», федерального и краевого уровня в управление Алтайского края по культуре и архивному делу не поступали. Согласно сообщению ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» от ДД.ММ.ГГГГ № в Алтайском государственном театре для детей и молодежи большая часть спектаклей ставится для младшего и школьного возраста. За первое полугодие 2010г. показано 153 спектакля, из них 124 спектакля для детей младшего и школьного возраста, что в процентном соотношении составляет 81% из показанных спектаклей. От изменения наименования театра его деятельность не изменилась, он по-прежнему остается театром для детей. В соответствии с представленными в материалы дела Должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности артиста драмы входит подготовка под руководством режиссера и исполнение в спектаклях театра порученные ему роли как на стационаре, так и на выезде. В материалы дела представлен репертуарный лист Новокрещенных А.М. с ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому сценические роли как до переименования, так и после, не менялись. В соответствии с Уставом ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» от ДД.ММ.ГГГГ основными целями деятельности театра является формирование и удовлетворение потребностей населения Алтайского края в сценическом искусстве, развитие театра, как вида искусства и социального института, пропаганда достижений театральной культуры в других регионах страны, а также за пределами России, указан адрес учреждения: <адрес>. Аналогичные цели деятельности театра указаны в Уставе театра ДД.ММ.ГГГГ., так же указан юридический адрес: <адрес>. Из материалов дела видно, что функциональные обязанности Новокрещенных А.М. с момента его принятия в ДД.ММ.ГГГГ. на должность актера в театр юного зрителя и по настоящее время в ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» в должности артиста драмы не менялись, менялось лишь название учреждения. Его назначение, цели и виды деятельности не менялись. То обстоятельство, что Алтайский государственный театр для детей и юношества переименован в Алтайский государственный театр для детей и молодежи на основании постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, не может служить основанием для отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы, поскольку указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на включение в специальный трудовой стаж спорного периода работы. Вопрос о внесении изменений в наименование организации относится к компетенции администрации учреждения и поэтому его несоответствие не может быть поставлено в вину истцу. При оценке пенсионных прав истца, исходя из указанных норм закона, а также учитывая п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку Новокрещенных А.М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения. В силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении требовании о взыскании с ответчика уплаченной государственной пошлины. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Расходы истца на оплату услуг представителя составили 8 000 рублей, что подтверждается распиской. С учетом сложившейся в регионе стоимости оплаты юридических услуг, продолжительности рассмотрения и сложности дела, а также уточнения исковых требований и наличие аналогичных исков, составленных этим же представителем, о чем он сам пояснил в судебном заседании, суд полагает разумной и соответствующей качеству оказанной юридической помощи сумму 2 000 рублей, подлежащую взысканию с ответчика в пользу Новокрещенных А.М. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Новокрещенных А.М. удовлетворить. Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Новокрещенных А.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить периоды работы Новокрещенных А.М. в ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста драмы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Новокрещенных А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) г. Барнаула Алтайского края в пользу Новокрещенных А.М. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула, в 10-дневный срок с момента его изготовления в мотивированном виде. Председательствующий Л.И. Григорьева