Дело № 2-3862/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 ноября 2010 года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Малетиной Е.В. при секретаре Кремер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Койнова Д.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, действий старшего судебного пристава, У С Т А Н О В И Л: Койнов Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, действий старшего судебного пристава. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула поступил исполнительный лист №, содержащий требование обязать Койнова Д.В. установить металлический гараж Четвериковой Т.Я. на фундамент из кирпичей на место, согласованное с ней и администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и организовать въезд в гараж в виде пандуса из одного слоя красного керамического кирпича, залитого цементным раствором. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Исполнительный лист принят к исполнению в третий раз без проверки оснований, по которым ранее он был возвращён взыскателю, а исполнительное производство окончено без исполнения. Койнов Д.В. полагал, что ОСП не имел права принимать исполнительный лист к производству. Также Койнов Д.В. указал, что ОСП не проверены полномочия представителя взыскателя Четвериковой Т.Я. Шлионского Д.И., полагал, что необходимо наличие нотариально удостоверенной доверенности. Исполнительное производство возбуждено как неимущественное, что не соответствует требованиям исполнительного листа. Судебный пристав-исполнитель не знакомит Койнова Д.В. с материалами исполнительного производства. Требования исполнительного листа неисполнимы. Старший судебный пристав Мирзалиев А.Е. не организует и не контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей. Койнов Д.В. просил признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными перечисленные действия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя. В судебном заседании заявитель Койнов Д.В. поддержал доводы заявления по изложенным основаниям. Судебный пристав-исполнитель Сафонова А.С., представитель взыскателя Четвериковой Т.Я. Шлионский Д.И. полагали заявление необоснованным, не подлежащим удовлетворению. УФССП по Алтайскому краю, старший судебный пристав Мирзалиев А.Е., взыскатель Четверикова Т.Я. о рассмотрении дела уведомлены, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. С учётом мнения явившихся лиц суд определил рассмотреть дело при данной явке. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на Койнова Д.В. возложена обязанность установить металлический гараж Четвериковой Т.Я. на фундамент из кирпичей на место, согласованное с ней и администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и организовать въезд в гараж в виде пандуса из одного слоя красного керамического кирпича, залитого цементным раствором. Решение суда ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. В соответствии со ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии со ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); б) для организаций - наименование и юридический адрес; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. На основании вступившего в законную силу решения суда взыскателю Четвериковой Т.Я. Железнодорожным районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, содержащий требования, соответствующие резолютивной части решения суда. Исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель Четверикова Т.Я. подала в ОСП Железнодорожного района собственноручно подписанное заявление о принятии исполнительного листа к исполнению, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ К заявлению был приложен исполнительный лист. В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В силу прямого указания закона судебный пристав-исполнитель был обязан в трёхдневный срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Исполнительный лист предъявлен взыскателем Четвериковой Т.Я. с заявлением, собственноручно ею подписанным. Место совершения исполнительных действий - <адрес>, относится к району деятельности ОСП Железнодорожного района г. Барнаула. Срок предъявления исполнительного листа составляет 3 года, к моменту предъявления не истёк. Исполнительный лист является исполнительным документом, соответствует всем требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Ранее исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного листа, не было прекращено. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Данный исполнительный лист не отнесён законодательством РФ к исполнительным документам, не подлежащим исполнению ФССП. Ранее имевшие место факты окончания исполнительного производства в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем не предусмотрены законом в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Других оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства также не имеется, судебный пристав-исполнитель не имел права отказать в возбуждении исполнительного производства. В силу прямого указания закона судебный пристав-исполнитель был обязан в трёхдневный срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, что он и сделал ДД.ММ.ГГГГ При этом судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих должностных полномочий, права и свободы должника Койнова Д.В. постановлением о возбуждении исполнительного производства не ограничены и не затронуты. Доводы Койнова Д.В. о необходимости проверки оснований, по которым ранее исполнительный лист был возвращён взыскателю, а исполнительное производство окончено без исполнения, не основаны на законе, судом во внимание не могут быть приняты. Доводы Койнова Д.В. об отсутствии нотариальной доверенности и необходимых полномочий у представителя взыскателя Четвериковой Т.Я. Шлионского Д.И. не связаны с предметом спора, так как Четверикова Т.Я. лично подписала заявление и предъявила исполнительный лист к исполнению в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула. Доводы Койнова Д.В. о незаконности либо неисполнимости решения суда, о неясности порядка его исполнения судом в рамках настоящего спора не исследуются и не оцениваются, так как указанные вопросы подлежат разрешению в ином порядке, установленном положениями гражданским процессуального закона об обжаловании судебных постановлений, об изменении порядка и способа их исполнения, о разъяснении решения суда. Также суд учитывает тот факт, что Койнов Д.В. ознакомился с постановлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением о выдаче материалов для ознакомления, заявлением о невозможности выполнения должником решения суда, входящий №. Суд не находит оснований для удовлетворения заявления Койнова Д.В. о восстановлении попущенного без уважительных причин срока для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Пропуск срока для обжалования является самостоятельным основанием для оставления заявления без удовлетворения. В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. Исполнительный лист содержит требования, обязывающие должника совершить определённые действия. Доводы Койнова Д.В. о том, что исполнительное производство необоснованно возбуждено как неимущественное, основаны на неверном толковании закона. Также отнесение исполнительного производства к имущественному либо неимущественному не связано с объёмом прав и обязанностей должника Койнова Д.В., его права в данной части не нарушены. Доводы Койнова Д.В. о том, что судебный пристав-исполнитель не знакомит его с материалами исполнительного производства, не основаны на законе. Судебный пристав-исполнитель не обязан принудительно знакомить должника с материалами исполнительного производства. Должник Койнов Д.В. имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, однако для реализации этого своего права он должен обратиться к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением, в случае отказа в предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства должник имеет право обжаловать данный отказ. Койнов Д.В. не сообщил суду об отказе судебного пристава-исполнителя предоставить ему возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, требования об оспаривании такого отказа Койновым Д.В. не заявлены. Кроме того, согласно листа ознакомления с материалами исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ Койнов Д.В. ознакомлен с материалами исполнительного производства №, претензий по ознакомлению и выдаче копий не имеет. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Доводы Койнова Д.В., связанные с бездействием старшего судебного пристава, заключающимся в том, что он не организует и не контролирует деятельность своих подчинённых, не соответствуют действительности, опровергаются материалами дела, материалами исполнительного производства. Находящиеся в подчинении старшего судебного пристава Мирзалиева А.Е. судебные приставы-исполнители ОСП Железнодорожного района г. Барнаула в пределах данного исполнительного производства действуют в рамках своих должностных полномочий, исполняют все свои обязанности, не допустили ни одного незаконного действия, нарушающего права или свободы должника Койнова Д.В. Все принятые судебным приставом-исполнителем к должнику Койнову Д.В. меры прямо предусмотрены ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на защиту прав и законных интересов взыскателя Четвериковой Т.Я., установленных вступившим в законную силу решением суда. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В силу прямого указания закона суд отказывает Койнову Д.В. в удовлетворении его заявления в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, оспаривания остальных указанных действий судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Койнова Д.В. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>. Судья Е.В.Малетина