о признаниии решенеия незаконным



ДЕЛО № 2-2721/2010 года

                          Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

11 августа 2010 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Мокрушиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Коренек А. Б. об отмене решения налогового органа,

                         У С Т А Н О В И Л:

Коренек А.Б. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю о признании недействительным решения о возврате переплаты налоговых платежей.

В обоснование заявленных требований Коренек А.Б. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в государственный реестр ДД.ММ.ГГГГ внесена запись. До 2010 года заявитель занимался предпринимательской деятельностью, в связи с чем производил уплату обязательных платежей в бюджеты различных уровней в соответствие с нормами налогового законодательства.

На момент принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности из содержания справки о состоянии расчетов по налогам и сборам заявителю стало известно о наличии переплаты в бюджет по налогу на доходы физических лиц в размере 6519 рублей. В соответствии с действующим законодательством налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Однако налоговой инспекцией в адрес истца такого уведомления не направлялось.

После того, как Коренек А.Б. стало известно о факте переплаты налоговых платежей, им было принято решение о проведении зачета по иным налогам. Должностными лицами налоговой инспекции в устной форме было оказано со ссылкой на невозможность произвести зачет из-за разного назначения платежей. В связи с чем, Коренек А.Б. подал заявление в налоговый орган о возврате переплаты налоговых платежей. Налоговый орган решением от ДД.ММ.ГГГГ в возврате переплаты отказал в связи с тем, что факт переплаты не был подтвержден камеральным отделом и пропущен срок давности подачи заявления на возврат излишне уплаченного налога.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю Лагутенко Р. Н. с требованиями не согласна и просит требования Коренек А. Б. оставить без удовлетворения, поскольку считает, что налогоплательщику правомерно было отказано в возврате излишне уплаченного налога в связи с пропуском срока. Им был пропущен трехгодичный срок на обращение с иском о возврате излишне уплаченного налога в суд.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

     В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п.п. 1,4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права и свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коренек А.Б. являлся индивидуальным предпринимателем, как индивидуальный предприниматель уплачивал установленные законодательством РФ налоги и сборы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Железнодорожному району г. Барнаула Коренек А.Б. подал налоговую декларацию по 3- НДФЛ за 2002 год. Сумма налога заявлена в размере 17400 рублей.

По данной декларации налоговым органом была проведена камеральная проверка, по окончании которой было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику было указано доплатить 2400 руб. и в этом же решении был уменьшен размер налога на сумму 6440 рублей.

В связи с наличием ошибок в поданной декларации в соответствии со ст. 81 НК РФ налогоплательщик ДД.ММ.ГГГГ подал уточненную декларацию 3-НДФЛ, в которой уменьшил сумму налога на 11410 рублей. По данной декларации общая сумма налога, подлежащая к уплате, составляла 5990 рублей, удержания в налоговом периоде 1950 рублей, сумма налога, подлежащая доплате составляла 4040 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Коренек А.Б. подал еще одну уточненную декларацию, в которой общая сумма налога, подлежащего уплате, составляла 8390 рублей, сумма, удержанная в налоговый период, составила 1950 рублей, сумма налога, подлежащего доплате, составила 6440 рублей.

Как следует из пояснений представителя Межрайонной ИФНС № 15 по Алтайскому краю по данной декларации налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка. По ее итогам ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и взыскание штрафа в размере 480 рублей и пени в сумме 80 руб. 59 коп..

Из данного решения следует, что Коренек А.Б. оплатил сумму налога в размере 4040 рублей ДД.ММ.ГГГГ, сумму в размере 2400 рублей - ДД.ММ.ГГГГ. Именно эти суммы являются излишне уплаченными налогоплательщиком, уплачивая суммы в размере 4040 руб. и 2400 руб. налогоплательщик знал, что он переплачивает налог по 3-НДФЛ за 2002 год.

В настоящее время решения ИФНС по Железнодорожному району г. Барнаула по истечении срока хранения уничтожены, о чем представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, однако заявитель признал, что факт переплаты указанных сумм имел место именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. О том, что налог уменьшен на сумму 6440 руб. налогоплательщик знал уже в июне 2003 года, когда к нему поступило решение налогового органа.

    Согласно пояснениям представителя налогового органа, о факте переплаты заявителю было сообщено письменно, он был приглашен для сверки по правильности уплаты налогов. Сведения об этом за истечением срока давности хранения документов не сохранились, однако заявитель в судебном заседании не исключал возможности получения такого письма от налогового органа и получения решений налогового органа.

Кроме того, в соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязан ежегодно производить сверку с налоговым органом по правильности уплаты налогов. При проведении такой сверки заявителю также могло стать известно об излишне уплаченных суммах по налогу на доходы физических лиц.

    На момент принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности из содержания справки о состоянии расчетов по налогам и сборам заявителю была выдана справка о наличии переплаты в бюджет по налогу на доходы физических лиц в размере 6519 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Коренек А. Б. обратился в Межрайонную ИФНС России № 15 по Алтайскому краю с заявлением о возврате излишне уплаченного налога НДФЛ.

Согласно ч.7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Судом установлено, что налог был уплачен двумя суммами:

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 4040 руб., по нему срок подачи заявления о зачете истек ДД.ММ.ГГГГ года;

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 2400 руб., по нему срок подачи заявления о зачете истек ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания пропуска указанного срока уважительным, не имеется.

Таким образом, поскольку налогоплательщик пропустил установленный законом трехгодичный срок на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, налоговым органом было принято законное и обоснованное решение об отказе Коренек А.Б. в осуществлении зачета (возврата) переплаты по налогу на доходы физических лиц, при этом судом не установлено каких-либо нарушений прав заявителя со стороны налогового органа, в связи с чем суд считает заявленные требования Коренек А.Б. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд             

          

                            Р Е Ш И Л:

     

    В удовлетворении заявления Коренек А. Б. об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ , возложении обязанности произвести возврат переплаты по налогам и сборам, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в кассационном порядке.

Судья:                                                                                   О.В. Филиппова