Дело № 2 - 1788/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 01 » июля 2010 г. Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Григорьевой Л.И.

при секретаре                     Первухиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поминова А.В., Поминовой Т.И., Поминова Д.А., Евменова А.В., Малакановой Е.П., Малаканова П.А. к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Алтайский государственный колледж», территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, признании права на приватизацию жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

        Поминов А.В., Поминова Т.И., Поминов Д.А. обратились в суд с вышеуказанным иском к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Алтайский государственный колледж» (далее Колледж), территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае. Просили исключить жилое помещение квартиру № по <адрес> из специализированного жилищного фонда с включением ее в фонд социального использования, признать за ними право на приватизацию вышеуказанных жилых помещений.

       Евменов А.В. обратился в суд с аналогичными требованиями к ответчикам на квартиру № этого же дома.

       Малаканова Е.П., Малаканов П.А. обратились с аналогичными требованиями к ответчикам на квартиру №.         

      В обоснование заявленных требований Поминов А.В., Поминова Т.И., Поминов Д.А. указали, что проживают в квартире № дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, а Евменов А.В. в квартире № этого же дома с ДД.ММ.ГГГГ Малакановы Е.П. и П.А. в квартире № - с ДД.ММ.ГГГГ

      Здание по <адрес> принадлежит Колледжу на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права.

       Проживая длительное время в спорных жилых помещениях, они полагают, что имеют право занимать данные квартиры на основании договоров социального найма, однако им отказано в исключении спорного жилья из специализированного жилищного фонда. А также отказано в праве на приватизацию спорных жилых помещений.

      Полагая, что они вправе приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», указывают на то, что согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным, муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. По их мнению, в соответствии с данной нормой права утрачен статус общежития, расположенного по <адрес>. К возникшим правоотношениям возможно применить правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

        Все истцы проживают в занимаемых ими жилых помещениях длительное время, пользуются отдельными комнатами, а не койко-местом, другого жилого помещения не имеют. В общежитии студенты не проживают. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

         С учетом изложенного считают свои требования обоснованными.

        Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

         Представитель истцов Мазунина Т.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в нем основаниям.

        Представитель Колледжа Яковлева Е.А. просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что здание по <адрес> является общежитием, статус которого не изменен, отнесено к категории государственной собственности. Поскольку помещение является специализированным жилищным фондом, приватизация жилых помещений не допустима в силу закона.

          Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

         С учетом мнения лиц, участвующих в деле, требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

         Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

         По делу установлено, что Поминова Т.И., Поминов А.В. и Поминов Д.А.проживают в квартире № дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера №, выданного ПО «Сибэнергомаш», договора о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из домовой книги.

       Евменов А.В. проживает в квартире № на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ПО «Сибэнергома», договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из домовой книги.

        Малаканова Е.П., Малаканов П.А. проживают в квартире № на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ПО «Сибэнергомаш», договора о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из домовой книги.

        Все истцы были заселены в общежитие всвязи с трудовыми отношениями с ПО «Сибэнергомаш», что не оспаривалось при рассмотрении дела.

         Право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации определено ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991г.

        Согласно ст. 2 данного закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим ФЗ.

         В соответствии со ст. 4 указанного ФЗ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

         На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения в общежитиях.

         Исходя из анализа действующего законодательства, регулирующего вопросы приватизации жилищного фонда, следует, что ограничение прав гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации обусловлен целевым назначением жилого помещения, исключающим возможность передачи такого помещения в частную собственность. Запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, связанным с невозможностью раздела, обмена, поднайма и т.д.. Граждане, проживающие в общежитиях, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и в последствии приватизировать его, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в ст.ст.40 и 35 Конституции Российской Федерации, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к не подлежащим приватизации.

         Отдельный запрет на приватизацию общежитий наложен Федеральным Законом от 10.07.92 г. №3266-1 «Об образовании». Часть 13 ст.39 которого гласит, что государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

        Аналогичную норму содержит Устав Колледжа в п.6.20.

        В процессе рассмотрения дела установлено, что здание по <адрес> является собственностью РФ, имеет статус общежития, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. Основанием для передачи здания общежития в собственность РФ явилось Постановление Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

       Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> <адрес> по праву оперативного управления передано ГОУ СПО «Барнаульский машиностроительный колледж» (в настоящее время ответчик Колледж).

      Статус здания по <адрес> как общежития литер <адрес> подтверждается и Свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления за Колледжем от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом, представленными представителем ответчика при рассмотрении дела.

      Жилые помещения, находящиеся в данном здании используются для проживания как студентов, так и преподавателей учебного заведения, что не опровергнуто при рассмотрении дела.

      Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о снятии статуса общежития со здания № по <адрес> в <адрес>.

      Не представлено также доказательств, свидетельствующих о передаче данного здания в муниципальную собственность, а также необоснована его необходимость передачи помещения в муниципальную собственность.        

      Поскольку судом установлено, что здание по <адрес> в <адрес> является государственной собственностью и имеет статус общежития, приватизация спорных жилых помещений недопустима.

       Суд считает необоснованными доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, а также пояснения их представителя в судебном заседании о возможности применения положений ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку положения данной нормы права применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимся в домах, принадлежащих государственным либо муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления.

      В данном случае решения о передачи здания по <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность принято не было, что не опровергнуто в ходе рассмотрения дела.

     Также являются несостоятельными доводы истцов о том, что они длительное время проживают в спорных жилых помещениях, несут бремя по его содержанию, поскольку сам факт длительного проживания в жилом помещении не является основанием для признания права на приватизацию жилого помещения. Материалами дела подтверждается, что ремонт общежития проводится силами Колледжа (замена систем электро и отопления в 2009 г., ремонт мест общего пользования, водопровода и канализации в 2010 г., и т.д.) Уборка мест общего пользования производится штатными сотрудниками Колледжа, в общежитии есть комендант, о чем свидетельствуют копиии приказов.

       Довод истцов о том, что они оплачивают коммунальные услуги по договорам социального найма, также не нашел своего подтверждения. Так при рассмотрении дела установлено, что договоры социального найма на занимаемые истцами жилые помещения не заключались. Все три семьи проживают в спорном жилье на иных основаниях. Из представленных при рассмотрении дела выписок из лицевых счетов, договоров о сотрудничестве следует, что оплата истцами производится за проживание и пользование коммунальными услугами по нормам, утвержденным Постановлением администрации города Барнаула, для граждан, проживающих в общежитиях.

       Довод истцов о том, что суду не представлено доказательств нахождения в собственности РФ здания общежития, исходя из того, что в их паспортах значится регистрация по месту жительства <адрес>, тогда как ответчик представил правоустанавливающие документы о регистрации общежития по адресу <адрес> литер <адрес>, также не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Согласно адресной справки, топосъемки, свидетельств о регистрации права, технического паспорта и пояснений представителя Колледжа в судебном заседании, всему комплексу зданий и сооружений (учебный корпус, общежитие, гаражи, мастерские и т.д.) находящихся в оперативном управлении Колледжа, присвоен почтовый адрес <адрес> в <адрес>. В техническом паспорте все корпуса значатся под литерами. Сведений о том, что по указанному адресу находится еще одно общежитие, истцы суду не представили. В судебном заседании представитель Колледжа поясняла, что истцам неоднократно предлагалось принести паспорта на перерегистрацию, однако они отказываются их представлять. Данный довод не опровергнут истцами и их представителем.

       На основании изложенного, с учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что требования истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

       Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

             Поминову А.В., Поминовой Т.И., Поминову Д.А., Евменову А.В., Малакановой Е.П., Малаканову П.А. в иске к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Алтайский государственный колледж», территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, признании права на приватизацию жилых помещений отказать в полном объеме.

            Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в 10-дневный срок с момента изготовления его в мотивированном виде.           

            Председательствующий                                        Л.И.Григорьева