Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Ткаченко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Яшиной Н. Н. об оспаривании действий Комитета по архитектуре и развитию города администрации г. Барнаула,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по архитектуре и развитию города администрации г. Барнаула (далее - Комитет по архитектуре) от согласования схемы расположения земельного участка по ... на кадастровом плане территории, просила возложить на Комитет по архитектуре совершить указанное действие.

В обоснование заявленных требований Яшина Н.А. указала, что Дата обезличена года она получила в дар 1/2 долю в праве собственности на дом, расположенный по адресу: ..., .... Собственниками другой половины дома являются Золотарева Г.В., Золотарева С.Н..

В соответствии с выпиской из технического паспорта дом расположен на земельном участке площадью 715,4 кв.метра.

В настоящее время Яшина Н.А. приватизирует земельный участок, для этого по ее заказу была выполнила контрольная съемка и передана для согласования в Комитет по архитектуре.

Дата обезличена года Яшина Н.А. узнала, что Комитет по архитектуре отклоняет от согласования схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, так как часть участка расположена за «красной линией» квартала в профиле ... от согласования схемы ведет к невозможности приватизации всего земельного участка, на котором находится жилой дом Яшиной Н.А., что нарушает ее права. На территории земельного участка, которую Комитет предлагает исключить из приватизируемого земельного участка, находятся возведенные Яшиной Н.А. постройки, необходимые для проживания в доме и его обслуживания: уборная, два сарая, навес (литеры У, Г5, Г4, Г8).

Комитет фактически своим отказом понуждает Яшину Н.А. нарушать ст. 7.1 КоАП РФ - использовать земельный участок без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Свой отказ в согласовании Комитет обосновывает существующими «красными линиями». Однако данная красная линия является перспективной, ее возникновение связано с планами застройки ... в период ведения социалистического хозяйства, согласно Генеральному плану города 1970-х годов прошлого века, когда в этом месте планировалось многоэтажное строительство. В настоящее время этот генеральный план потерял свою актуальность, строительство многоэтажных домов за это время так и не началось. Дата обезличена года администрацией г. Барнаула принято постановление Номер обезличен «Об утверждении плана реализации Генерального плана города Барнаула до 2012 года». В данном документе расширение, застройка улицы Телефонная не предусмотрены. Ширина улицы в несколько раз шире других близлежащих улиц в этой местности, соседние земельные участки согласованы Комитетом за пределами «красных линий». Территория, которую Комитет отказался согласовать, не относится к землям общего пользования, сам генеральный план перспективной застройки города прошлого века и расположенные на нем красные линии не являются доказательством обоснованности отказа в согласовании схемы расположения земельного участка.

В судебном заседании Яшина Н.А., ее представитель Попова Л.И. на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель Комитета по архитектуре считает отказ в согласовании границ земельного участка за пределами красных линий обоснованным и основанным на законе, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица Золотаревы Г.В., С.Н. извещены по последнему известному месту жительства, в суд не явились. Представители Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, ГУ имущественных отношений Алтайского края о слушании дела извещены, в суд не явились по неизвестной причине.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, специалиста Жукову И.И., исследовав письменные доказательства по делу, проект детальной планировки ... ... и пояснительную записку к нему, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п.п. 1,4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права и свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что Яшина Н.А. на основании договора от Дата обезличена года приняла в дар 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., на земельном участке площадью 457,5 кв.метров.

Как следует из технического паспорта от Дата обезличена года, дом расположен на земельном участке площадью по документам - 457,5 кв.метров, фактически - 714,6 кв.метров.

Согласно техническому паспорту по состоянию на Дата обезличена года, Яшина Н.А. продолжала пользоваться земельным участком площадью 15,4 кв.метра.

Желая приватизировать земельный участок, Яшина Н.А. заказала в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула контрольную съемку земельного участка, которую Комитет по земельным ресурсам Дата обезличена года направил с письменным обращением в Комитет по архитектуре с целью согласования схемы расположения земельного участка по адресу: ... на кадастровом плане территории.

Дата обезличена года Комитетом по архитектуре был направлен ответ об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на имя председателя комитета по земельным ресурсам Стецова П.Я.. Отказ мотивирован тем, что часть земельного участка расположена за пределами «красных линий» квартала в профиле улицы. Указанным письмом предложено согласовать схему в границах «красных линий».

Суд считает отказ Комитета по архитектуре от согласования схемы земельного участка за пределами «красных линий» квартала в профиле ... законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 5, 7 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (п. 12 ст. 1 ГрК РФ).

В силу ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, красные линии наносятся в месте расположения территории, которая находится в общем пользовании согласно планировки территории, по землеустроительной и градостроительной документации и подлежат обязательному учету при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города.

Судом установлено, что в соответствии проектом детальной планировки ... ... от Дата обезличена года красные линии ... разработаны и нанесены в том месте, где они указаны в схеме согласования границ земельного участка. Проект детальной планировки разработан на основании СНиП П-К.2-62 Институтом Ленгипрогор и утвержден в установленном законом порядке.

Расчет красных линий между ..., ... производился Дата обезличена года, что подтверждается книгой регистрации красных линий. В генплане г. Барнаула от 2008 года красные линии, нанесенные на основании указанных документов остались неизменными.

Кроме того, Яшина Н.А. никогда не пользовалась на законных основаниях территорией за пределами «красных линий», что подтверждается договором дарения и данными технических паспортов о том, что домостроение по документам находится на земельном участке площадью 457,5 кв.м, а фактические размеры земельного участка 715,4 кв.м.. Суд считает, что увеличение площади земельного участка произошло за счет захвата территории общего пользования, при этом доводы о том, что заявитель отрыто и продолжительное время пользуется всем земельным участком, не могут быть приняты во внимание, поскольку приобретательская давность на данный объект недвижимости не распространяется.

Также не нашел своего подтверждения довод заявителя о том, что соседние земельные участки приватизированы без учета «красных линий», поэтому он не может быть учтен судом при вынесении решения по делу.

То, что многоэтажное строительство на ... согласно генеральному плану семидесятых годов прошлого века не ведется, также не является основанием для удовлетворения заявления, поскольку нанесение «красных линий» градостроительным законодательством не связывается с исполнением генерального плана, а обусловлено отнесением территории за пределами «красных линий» к землям общего пользования.

Также не обоснованы доводы заявителя о том, что отказом Комитета архитектуры от согласования схемы расположения земельного участка влечет для нее невозможность приватизации земельного участка.

Данное утверждение не соответствует действительности, поскольку из текста ответа прямо следует, что схему расположения земельного участка возможно согласовать в пределах «красных линий».

Суд считает необоснованными и другие доводы заявителя, как не основанные на законе.

Поскольку судом установлено, что отказ Комитета архитектуры от согласования схемы расположения земельного участка является законным и обоснованным, права и законные интересы заявителя не нарушены, суд приходит к выводу о необходимости отказать Яшиной Н.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Яшиной Н. Н. о признании отказа Комитета по архитектуре и развитию города администрации г. Барнаула от согласования схемы расположения земельного участка по ... на кадастровом плане территории возложении обязанности устранить нарушения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в кассационном порядке.

Судья: О.В. Филиппова