Дело № 2-2630/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2010 года

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи          Тарасовой О.Н.,

при секретаре                                      Мокрушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаниной З.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                         у с т а н о в и л:

Казанина З.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края, в котором просит обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с документами в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> на оформление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В специальный трудовой стаж ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в Алма-Атинском обществе спасения на водах на основании того, что разделом «наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № профилактории не предусмотрены. Истица полагает, что пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от названия учреждения или организации, в которых она работала.

Также в специальный трудовой стаж Управлением не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Детская городская поликлиника №» в должности участкового врача- педиатра. Считает, что указанный период подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ Из специального стажа ответчиком исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несмотря на то, что ребенок родился до принятия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В иске Казанина З.В. просит обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные периоды работы и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Казанина З.В. поддержала заявленные требования, не настаивала на требованиях о назначении пенсии именно с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что после указанной даты продолжала трудовую деятельность и в случае, если ей будет недостаточно трудового стажа с учетом включения спорных периодов, она обратится в Управление о назначении пенсии с другой даты. В остальной части иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Жернаков Д.В. иск не признал, пояснив, что стаж работы Казаниной В.В. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по представленным документам в Управление составляет 28 лет 27 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском обществе спасения на водах с должности старшей медицинской сестры в специальный стаж зачету не подлежит, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Детская городская поликлиника №» в должности участкового врача- педиатра в специальный стаж не зачтен, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код условий для досрочного назначения трудовой пенсии. Период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачету не подлежит, так как отпуск был предоставлен после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Судом установлено, что 25 мая 2009 года Казанина З.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ решением № п.3.2 УПФ РФ в г.Барнауле Казаниной З.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом льготный стаж Казаниной З.В. с учетом зачисленных периодов работы составил 28 лет 27 дней. Не засчитан в специальный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском обществе спасения на водах с должности старшей медицинской сестры, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Не засчитан в стаж работы для досрочного назначения пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

Период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж также не зачтен ответчиком, так как отпуск был предоставлен после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде».

В соответствии с п.2 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

До ДД.ММ.ГГГГ стаж исчислялся в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ- в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж как год и три месяца.

До Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, Казанина З.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медицинской сестры на спасательной станции Алма-Атинского общества спасения на водах (ОСВОД) (л.д.        ). ОСВОД- это добровольная общественная организация, имеющая целью охрану жизни и здоровья людей на водоемах.

Наименование данной организации не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 464, Перечнем учреждений, организаций и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 наименование «общество спасения на водах (ОСВОД) также не соответствует наименованиям лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы Казаниной З.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры на спасательной станции Алма-Атинского общества спасения на водах ответчиком обоснованно не включен в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из копии трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казанина З.В. работала в ММУ «Детская поликлиника №». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, что подтверждается копией приказа (л.д.        ).

Суд приходит к выводу, что указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком обоснованно не включен в специальный трудовой стаж истицы по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет, предоставленный после 06.10.1992г., не подлежит включению в льготный стаж.

Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, то законодательством не предусмотрено включение указанного периода в специальный стаж.

Также решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле не засчитан Казаниной З.В. в стаж работы для досрочного назначения пенсии период нахождения на курсах усовершенствования по педиатрии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Установлено судом, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Детская поликлиника №» Казанина З.В. была направлена на цикл усовершенствования по педиатрии на ФУВ АГМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы (л.             ). По окончании курса повышения квалификации Казаниной З.В. выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации (л.д.      ) и выдан сертификат (л.д.      ).

В судебном заседании истица пояснила, что на период нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата. В подтверждении данных фактов истцом представлены расчетные листы по заработной плате за октябрь, ноябрь и декабрь 2000 года (л.д.        ).

В ответе на запрос суда Главный врач МУЗ «Детская городская поликлиника №» указала, что Казанина З.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, с сохранением среднемесячной заработной платы, поэтому данный период был подан в индивидуальных сведениях как «на общих основаниях», так как фактически Казанина З.В. в данный период в особых условиях труда (лечебная деятельность по охране здоровья населения) не работала (л.д.     ).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии… в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п.5 Правил…., утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.112 КЗоТ РФ, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

На основании изложенного, период, когда истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно не включен в специальный стаж Казаниной З.В.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Казаниной З.В. удовлетворить частично и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле включить в специальный трудовой стаж Казаниной З.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку указанный период составляет 2 месяца и 16 дней, а истице необходим стаж на дату подачи заявления еще 1 год 11 мес.03 дня, то оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Казанина З.В. вправе обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения периода работы после ДД.ММ.ГГГГ и зачтенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казаниной З.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Казаниной З.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения на курсах повышения квалификации) в МУЗ «Детская городская поликлиника №» в должности участкового врача- педиатра.

В остальной части исковые требования Казаниной З.В. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                     О.Н.Тарасова