Дело № 2-1576\2010г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 мая 2010г. Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Бусиной Н. В. при секретаре Бусаргиной О. А. с участием прокурора Карповой А. А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к администрации Железнодорожного района г. Барнаула о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор района обратился в суд с иском о возложении на администрацию Железнодорожного района г. Барнаула обязанности по демонтажу сгораемой отделки с путей эвакуации в тамбуре и коридоре основного выхода -входа (п.53 ППБ01-03), установив срок выполнения работ -три месяца со дня вступления решения в законную силу. В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в ходе проведения проверки с 12 по 16 февраля 2009г. территориальным органом государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Барнаула соблюдения правил пожарной безопасности в помещении администрации района выявлены нарушения законодательства в данной сфере: не демонтирована сгораемая отделка с путей эвакуации в тамбуре и коридоре основного входа -выхода (п. 53 ППБ01-03). За данное нарушение юридическое лицо -Администрация Железнодорожного района г. Барнаула привлечено к административной ответственности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила р безопасности, инструкции и иные документы. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны: обязаны организовать разработку и обеспечить реализацию мер пожарной безопасности. Нарушение правил пожарной безопасности в случае возникновения пожара создаст угрозу распространения огня, а также вызовет затруднения для эвакуации людей. Поскольку нарушение Правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые могут находиться в помещении администрации, прокурор района обратился в суд с данным иском. В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Карпова А. А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации района - Бессарабова С. С., возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что, Правила пожарной безопасности 01-03 были приняты после проведенного в помещении администрации района ремонта и установлении перегородки из легковоспламеняющегося материала. Являясь бюджетной организацией, у администрации отсутствуют собственные денежные средства, необходимые для проведения работ, связанных с демонтажем сгораемой отделки. Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд, разрешая дело в пределах заявленных требований, приходит к следующему. В соответствии с распоряжением начальника отделения ГПН по Железнодорожному району г. Барнаула № 113 от 12 февраля 2009г. в период с 12 по 16 февраля 2009г. проведена плановая проверка мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в Администрации Железнодорожного района г. Барнаула по результатам которой вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л. д. 6,7,8), а именно необходимо убрать сгораемую отделку с путей эвакуации в тамбуре и коридоре основного входа- выхода, установить противопожарную дверь в помещении архива, выполнить электропроводку в тамбуре запасного выхода в соответствии с ПУЭ. За нарушение правил пожарной безопасности (ППБ01-03) юридическое лицо -администрация Железнодорожного района г. Барнаула привлечено к административной ответственности, что подтверждается как протоколами об административных правонарушениях, так и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от 11 января 2010г. Из представленного ответа главы администрации Железнодорожного района г. Барнаула следует, что причиной неисполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности послужило сокращение расходов на содержание органов местного самоуправления. Мероприятия, связанные с устранением отмеченных в ходе проведенной проверки, должны быть приняты до 01 сентября 2010г. (л. №). В соответствии со ст. ст. 20, 34, 36 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны: организовывать разработку и обеспечить реализацию мер пожарной безопасности. Согласно ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03) установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане) в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, ораны окружающей среды. В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и последствиях. Нарушение изложенных Правил пожарной безопасности в дальнейшем в случае возникновения пожара создаст угрозу распространения огня, а также вызовет значительные затруднения для эвакуации людей и имущества. Поскольку при рассмотрении дела установлено нарушение правил пожарной безопасности ответчиком, суд удовлетворяет заявленные прокурором требования. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Учитывая, вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора, установив 3-х месячный срок для устранения отмеченных в акте проверки нарушений со дня вступления решения суда в законную силу. Определяя данный срок устранения недостатков суд исходит из ответа главы администрации района об устранении недостатков до 01 сентября 2010г. В силу ст. 103 ГПК РФ с администрации Железнодорожного района г. Барнаула в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Барнаула убрать сгораемую отделку с путей эвакуации в тамбуре и коридоре основного входа -выхода (п.53 ППБ01-03). В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий - 3 месяца с момента вступления решения в законную силу. Взыскать администрации Железнодорожного района г. Барнаула госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей. Решение сторонами может быть обжаловано в кассационном порядке, прокурором кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: