Дело № 2- 3179/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2010 года

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи        Тарасовой О.Н.,

при секретаре                                    Мокрушиной А.А.,

с участием истца Казанцева В.И., его представителя Ващеникиной Т.В., представителя ответчика Скоробогатовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Казанцев В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Казанцеву В.И. было отказано. При этом комиссия не включила в специальный трудовой стаж Казанцева В.И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтопроходческом управлении комбината «Экибастузшахтострой» в качестве каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном кооперативе «Феникс» в качестве каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМ № АО «Барнаулстрой» в качестве каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Барнаулжилстрой» в качестве каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ УВД в качестве каменщика, так как представленными документами не подтверждается постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Также не зачтен в специальный трудовой стаж Казанцева В.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ювинал» в качестве каменщика, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. По расчетам Пенсионного фонда РФ в <адрес> страховой стаж Казанцева В.И. на день обращения составил 30 лет 5 месяцев 28 дней, специальный стаж работы в соответствии со Списком № 2 составил 3 года 11 месяцев 27 дней.

Из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа Казанцеву В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Казанцев В.И. обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с иском к УПФ РФ в г.Барнауле о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФРФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении отдельных периодов работы в специальный трудовой стаж, включении периодов работы в должности каменщика : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтопроходческом управлении комбината «Экибастузшахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном кооперативе «Феникс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМ № АО «Барнаулстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Барнаулжилстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ УВД. Также истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Казанцев В.И. указал, что в спорные периоды работал постоянно в бригадах каменщиков, а также в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что подтверждается записями в трудовой книжке и справками из государственного архива.

В судебном заседании Казанцев В.И. и его представитель Ващеникина Т.В. настаивали на исковых требованиях в части признания незаконным решения Управления ПФРФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ и просили зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы истца в качестве каменщика в бригадах каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМ № АО «Барнаулстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Барнаулжилстрой», учитывая архивные справки, представленные в материалы дела и заключение судебной экспертизы условий труда. Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтопроходческом управлении комбината «Экибастузшаштострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном кооперативе «Феникс» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ УВД в качестве каменщика, то истец и его представитель пояснили, что дополнительных доказательств занятости истца в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад по указанным периодам у них нет, поэтому на включении указанных периодов в специальный трудовой стаж не настаивают и оставляют разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика Скоробогатова И.Н. действующая по доверенности, иск не признала, представила письменный отзыв на иск и пояснила, что Казанцев В.И. обратился в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 27.04.2009г. Для назначения истцу пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» необходим специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в данных условиях (тяжелые условия труда) не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ № 173-ФЗ на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В периоды, которые просит истец включить в специальный трудовой стаж, отсутствуют доказательства занятости Казанцева В.И. постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, которые не включаются в специальный стаж в соответствии с Правилами №. Считает, что в случае зачета спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца необходимо исходить из информации, имеющейся в архивных справках об отработанном времени и расчет стажа следует производить по фактически отработанному времени.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за периоды работы до 01 января 1992 года.

При исчислении специального трудового стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с изменениями, утв. Постановлениями Правительства от 02.05.2006г. № 266, от 18.06.2007г. № 381.

В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казанцев В.И. работал в должности каменщика 4 разряда в УМ № АО «Барнаулстрой» (л.д.        ).

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанная выше запись в трудовой книжке истца подтверждает выполнение истцом работы каменщика, но не отражают его постоянной занятости в бригаде каменщиков.

Согласно архивной справки № К-2521 от ДД.ММ.ГГГГ, Казанцев В.И. был принят каменщиком на период строительных работ на доме по <адрес> по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен по окончании срока договора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.50). Данное обстоятельство также подтверждается приказом по Управлению механизации № АО «Барнаулстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.       ).

Из представленной архивной копии приказа 543-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы следует, что Казанцев В.И. каменщик 4 разряда бригады ФИО7, 30 апреля уволен с работы по окончании срока договора. Основание: приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. ). Данный приказ был представлен из архива в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не был представлен для экспертного исследования. Однако, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец представил доказательства, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Разрешая исковые требования истца в части включения в специальный трудовой стаж периода работы в должности каменщика в АОЗТ «Барнаулжилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает заключение судебной государственной экспертизы условий труда №-С от ДД.ММ.ГГГГ Управления Алтайского края по труду и занятости населения (л.д.81-84), согласно выводов которой архивная справка ЦХАФ АК от ДД.ММ.ГГГГ № к-2524 подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казанцев В.И. работал в АОЗТ «Барнаулжилстрой» в качестве каменщика в бригадах каменщиков, то есть работа истца соответствовала условиям, предусмотренным разделом 27 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (л.д.84).

Из архивной справки № К-2524 от 09.10.2009г. также следует, что Казанцев В.И. с ДД.ММ.ГГГГ был принял для выполнения каменных работ на «Дом Короленко» в комплексную бригаду рабочих (л.д.52), что свидетельствует о том, что истец работал постоянно каменщиком и выполнял только каменные работы, иных сведений о переводе Казанцева В.И. в указанный период на другие работы справка не содержит.

Кроме того, указанная архивная справка также подтверждает, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ Казанцев В.И. принят на постоянную работу каменщиком 3 разряда в комплексную бригаду (л.д.52).

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт работы истца в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Барнаулжилстрой».

Иных документов за указанные периоды работы истец представить не имеет возможности по причине их отсутствия в государственном архиве.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня.

Согласно п.6 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом работа в течение полного рабочего дня предполагает в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда, то есть 6,4 часа при полном 8 часовом рабочем дне.

За вышеуказанные периоды работы в УМ № 9 АО «Барнаулстрой» и АОЗТ «Барнаулжилстрой» в материалах дела имеются копии лицевых счетов, архивные сведения о фактически отработанном времени, на основании которых ответчиком произведен подсчет специального стажа (л.д.31-40, 42-46, 50-51,71-72).

Проверив представленные доказательства, суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически отработал 1 год 8 мес. 12 дней (1992г.-4 дня, 1993г.-10 мес.14 дней, 1994г.- 3 мес.27 дней, 1995- 5 мес.27 дней.).

С учетом зачета данного стажа в специальный стаж истца, рассчитанный Управлением ПФРФ в г.Барнауле на день обращения с заявлением, льготный стаж по Списку № 2 составляет 5 лет 8 месяцев и 9 дней (3 года 11 мес.27 дней + 1 год 8 мес. 12 дней)

Указанный специальный стаж не позволяет назначить истцу пенсию с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ- с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на 1 год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Что касается периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтопроходческом комбинате «Экибастузшахтстрой» в качестве каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном кооперативе «Феникс» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ УВД в качестве каменщика, то суд не находит правовых оснований для их включения в специальный трудовой стаж истца.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют только о том, что в указанные периоды работы истец работал каменщиком (л.д.     ). Занятость истца постоянно каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад письменными доказательствами не подтверждена. К аналогичному выводу пришел эксперт при проведении судебной государственной экспертизы условий труда (л.д.84). Дополнительных доказательств суду истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований. Суд признает незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФРФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж истца по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМ № АО «Барнаулстрой» и периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Барнаулжилстрой» и обязывает ответчика включить в специальный трудовой стаж истца указанные периоды работы.

В остальной части заявленный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования Казанцева В.И. удовлетворить частично.

Признает незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФРФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Казанцева В.И. по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМ № АО «Барнаулстрой» в должности каменщика и периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Барнаулжилстрой» в должности каменщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Казанцева В.И. по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМ № АО «Барнаулстрой» в должности каменщика и периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Барнаулжилстрой» в должности каменщика.

В остальной части исковые требования Казанцева В.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                       О.Н.Тарасова