Дело №2-3768\10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2010 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего             И.В. Черепановой

при секретаре                               А.О. Криволуцкой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску к ОАО «Барнаульская горэлектросеть» о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л:

Куличков С.Г. обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора, мотивируя свои требования тем, что на основании договора дарения является собственником нежилого помещения литер А по <адрес> в <адрес>, которое ранее было присоединено к сетям ООО «БСК», имеются технологические условия, а также имелся договор энергоснабжения с предыдущим собственником. Оплата по указанному договору истцом производится. Истец обратился к ответчику для заключения договора энергоснабжения, однако ему было отказано, а отказ обоснован необходимостью предоставить технологическое присоединение объекта, мощность и объем потребления.

Отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку смена собственника не требует нового технологического присоединения приобретенного объекта, договор энергоснабжения является публичным договором и основания для отказа в его заключении отсутствуют.

На основании изложенного истец просит обязать ОАО «Барнаульская горэлектросеть» заключить договор энергоснабжения на условиях, изложенных в прилагаемом проекте. С учетом возражений ответчика, истец уточнил требования и просил проект договора дополнить п. 6.8 следующего содержания:

«В целях учета объема потребляемой электрической энергии Стороны договорились применять приборы учета, сведения о которых отражены в соответствующем двустороннем акте, который является приложением к настоящему договору и содержит сведения, предусмотренные п. 71 Правил функционирования, утвержденных постановлением правительства РФ № 530 от 31.08.2001 г.

До подписания нового акта, Стороны руководствуются сведениями содержащимися в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приборы учета подлежат эксплуатации в соответствии с техническими требованиями, установленными в отношении них изготовителем либо органами государственной власти.

Восстановление работоспособности приборов учета либо их замена производится собственником оборудования в месячный срок со дня их утраты либо повреждения».

В Приложении № к Договору графу «место присоединения» заполнить согласно техническим условиям : «От ВРУ жилого дома по <адрес>».

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал в полном объеме, представил письменный отзыв, согласно которого указывает, что представленный договор не содержит всех обязательных условий договора энергоснабжения и в суде не может быть дополнен договор условиями, которые не были предметом рассмотрения в досудебном порядке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворения в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что Куличков С.Г. является собственником нежилого помещения на 1-м этаже жилого дома литер А по <адрес> в <адрес> на основании договора дарения.

Указанное нежилое помещение было присоединено к сетям ООО «БСК», что подтверждается соответствующими техническими условиями, а кроме этого с предыдущим собственником был заключен договор энергоснабжения, что не отрицалось ответчиком в судебном заседании.

Куличков С.Г. являясь собственником помещения обратился к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения, к которому приложил проект договора, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности, копию договора дарения, копию акта проверки, подтверждающего обеспечение учета, копию технических условий.

На указанное обращение ответчиком дан ответ, согласно которого предложено представить документы, подтверждающие выполнение необходимых для заключения договора условий: присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сетевой организации в установленном порядке, обеспечение учета электрической энергии, а кроме этого предложено сделать заявку о заключении договора с указанием планируемого объеме потребления электрической энергии, мощности, банковских реквизитов лица, ответственного за эл.хозяйство и предоставить документы, подтверждающие правоспособность (копия паспорта, ИНН).

Суд приходит к выводу, что указанные действия ответчика не основаны на законе и фактический отказ от заключения договора не обоснован по следующим основаниям.

Порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения потребителями-гражданами и энергосбытовыми организациями урегулирован нормами ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 г., в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

При установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами, а их собственник или иной законный владелец обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные с потреблением электрической энергии расходы.

В силу п. 61,62,63 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем в случае:

отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

нахождения точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

случае отказа от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, гарантирующий поставщик должен в 5-дневный срок со дня обращения заявителя в письменной форме уведомить его об отказе от заключения договора с указанием причин такого отказа.

Договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящих Правил. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

обеспечение учета электрической энергии;

надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).

Для заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком энергосбытовая организация дополнительно предоставляет гарантирующему поставщику сведения о точках поставки, в которых данная организация собирается приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика, о приборах учета электрической энергии, которыми оснащены указанные точки поставки, и о местах расположения пунктов приема у покупателей электрической энергии данной организации платежей за электрическую энергию.

В случае если гражданин намеревается заключить в письменной форме договор энергоснабжения (договор купли-продажи электрической энергии) для бытового потребления, он направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением имеющихся у него на дату направления заявки документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий. В случае если представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения указанных условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение таких условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно.

В течение 30 дней со дня получения заявки о заключении договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) заявителю подписанный со своей стороны проект соответствующего договора, а в случае если заявителем представлен проект договора - подписать его или направить ему протокол разногласий.

Заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к включаемым в договор сведениям о покупателе электрической энергии, и направляет один подписанный экземпляр договора гарантирующему поставщику.

В случае несогласия с условиями, содержащимися в проекте договора или протоколе разногласий, заявитель вправе в свою очередь направить гарантирующему поставщику протокол разногласий.

Гарантирующий поставщик обязан в течение 7 дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий принять меры по урегулированию разногласий либо в письменной форме уведомить заявителя об отказе во внесении полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в суде.

Гарантирующий поставщик, получивший протокол разногласий, но не принявший мер по урегулированию указанных разногласий и не направивший заявителю мотивированный отказ в учете их в проекте договора в установленный срок, обязан возместить понесенные заявителем убытки, вызванные уклонением от заключения договора в соответствии с законодательством Российской Федерации, что не освобождает его от обязанности заключить договор. В таком случае заявитель вправе обратиться в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, или с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить договор.

Анализ и системное толкование вышеперечисленных норм права позволяет сделать вывод о том, что гражданину достаточно для заключения договора энергоснабжения предоставить заявку, приложить документы, подтверждающие смену собственника, а учитывая, что договор энергоснабжения является публичным, все недостающие документы, в том числе по существенным условиям договора, к которым ответчик относит акт разграничения балансовой принадлежности, поставщик обязан собрать самостоятельно. Отказ от заключения договора только по основаниям отсутствия акта разграничения балансовой принадлежности недопустим.

Истцом для заключения договора ответчику был предоставлен проект договора, свидетельство о праве собственности на объект, акт проверки, подтверждающий обеспечение учета, и копия технических условий. Наличие указанных документов, а также наличие договора с прежним собственником, в котором указаны все существенные условия, являются достаточными для заключения договора энергоснабжения.

Истребования от истца других дополнительных документов не основано на законе.

Учитывая, что ответчик обязан заключить с гражданином договор энергоснабжения, проекта договора ответчиком в установленном законом порядке истцу не направлено, суду не представлено, суд полагает возможным обязать ответчика в соответствии с вышеперечисленными нормами права заключить договор энергоснабжения в соответствии с условиями договора, предоставленными истцом, предусмотрев в нем границы раздела балансовой принадлежности электроустановок и ответственности между ЭСО и Абонентом на основании акта разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ с бывшим собственником здания по <адрес> в <адрес> Лариной Л.Д..

При этом суд полагает возможным исключить из договора п. 7.5, поскольку расчет за электрическую энергию производится по регулируемым ценам (тарифам) и по свободным (нерегулируемым) ценам в соответствии с порядком определения цены, установленном положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов, уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов, что предусмотрено п. 7.1 проекта договора и является достаточным, поскольку тарифы меняются с изменением законодательства.

По п. 8.2, 9.3.2, суд полагает возможным изложить в редакции, предложенной ответчиком, поскольку эта редакция не противоречит закону и представитель истца не возражает против ее, изложив п. 8.2 Абонент оплачивает электрическую энергию (мощность) ЭСО по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Стоимость договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем 10-го и 25-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), определяется исходя из договорных объемов потребления электрической энергии (мощности) и средневзвешенной цены за единицу электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. Средневзвешенная цена определяется исходя из сложившегося соотношения объемов поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым и нерегулируемым ценам, тарифов и нерегулируемой цены.

Для целей настоящего пункта договорные объемы потребления электрической энергии (мощности) определяются как равные максимальному значению из фактического объема потребления электрической энергии (мощности) за прошлый месяц и договорного объема потребления электрической энергии (мощности) для соответствующего месяца, заявленного покупателем в соответствии с действующим законодательством.

П. 9.3.2:

Если Абонент в указанный в уведомлении об ограничении режима потребления срок не произвел самостоятельное ограничение режима потребления, ЭСО вводит полное ограничение режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или Законом неустойку (штраф, пени), или в случае невыполнения иного требования, содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления, не менее чем через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления.

При этом п. 9.6 проекта договора не противоречит п.п. 114,115 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, в связи с чем суд полагает возможным оставить его в редакции истца:

п. 9.6: В случае перерыва энергоснабжения по вине ЭСО, последняя обязана возместить Абоненту причиненный этим реальный ущерб.

Что касается доводов ответчика о дополнении п. 10.2 словами «при этом с даты расторжения указанной в заявлении ЭСО вправе прекратить подачу электрической энергии», то в силу п. 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, ЭСО вправе ограничить режим потребления электроэнергии, но не прекратить ее подачу, в связи с чем п. 10.2 не подлежит дополнению.

Что касается п. 6.8 и приложения № к договору, то суд полагает возможным дополнить договор п. 6.8 и внести изменения в приложение № в редакции истца, поскольку указанные в них данные касаются существенных условий договора энергоснабжения по причине отсутствия которых ответчиком отказано в заключении договора.

п. 6.8: В целях учета объема потребляемой электрической энергии Стороны договорились применять приборы учета, сведения о которых отражены в соответствующем двустороннем акте, который является приложением к настоящему договору и содержит сведения, предусмотренные п.71 Правил функционирования, утв. постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.06.

До подписания нового акта, Стороны руководствуются сведениями, содержащимися в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приборы учета подлежат эксплуатации в соответствии с техническими требованиями, установленными в отношении них изготовителем либо органами государственной власти.

Восстановление работоспособности приборов учета либо их замена производится собственником оборудования в месячный срок со дня их утраты либо повреждения.

В приложении № к Договору графу «место присоединения» заполнить согласно техническим условиям : «От ВРУ жилого дома по <адрес>».

Доводы ответчика о том, что договор с истцом не может быть заключен до расторжения договора с предыдущим собственником суд находит не основанными на вышеперечисленных норм права.

Не обоснованными суд находит также доводы о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, поскольку как указывалось выше, договор энергоснабжения является публичным договором, истец в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о заключении договора, представил необходимые для этого документы, ответчиком данный вопрос в установленном законом порядке решен не был, фактически в заключении договора было отказано, в связи с чем в силу ст. ч.2 ст. 445 ГК РФ истец вправе обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ОАО «Барнаульская горэлектросеть» заключить договор энергоснабжения с Куличковым С.Г. на условиях, изложенных в направленном проекте, предусмотрев границы раздела балансовой принадлежности электроустановок и ответственности между ЭСО и Абонентом на основании акта разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ с бывшим собственником здания по <адрес> в <адрес> Лариной Л.Д., исключив из договора п. 7.5, изложив п. 8.2, 9.3.2 проекта договора в редакции ответчика, п. 9.6, 10.2 и приложение № к договору в редакции истца, дополнив проект договора п. 6.8 в редакции истца.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                            И.В. Черепанова