Дело № 2-4229/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 декабря 2010 года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Бирюковой М.М., при секретаре Зинец Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Г.Н. к Главалтайсоцзащите, МЧС России о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, у с т а н о в и л: Морозова Г.Н. обратилась в суд с исковым заявлениемо признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца. В обоснование заявленных требований указывает на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>. Данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне. Проживая в данном месте в указанный период времени истица получила вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года суммарную накопленную эффективную дозу облучения 25 сЗв. Морозова Г.Н. обратилась в Главалтайсоцзащиту с заявлением о внесении в отношении нее сведений в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направлении документов в МЧС России для выдачи удостоверения единого образца с целью получения мер социальной поддержки. Сведения в отношении истицы направлены в МЧС России, однако до настоящего времени удостоверение единого образца Морозова Г.Н. не получила, что нарушает ее право на получение мер социальной поддержки. В связи с чем Морозова Г.Н. просит признать за ней право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца. Обязать МЧС России выдать ей удостоверение с указанием сведений - ФИО - «Морозова Г.Н.», место проживания в период радиационного воздействия «с. <адрес>», время проживания «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», полученная доза «25 сЗв». В судебном заседании Морозова Г.Н. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и настаивала на их удовлетворении. Представители ответчиков - Главалтайсоцзащита и МЧС России своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причиназ своей неявки суду не сообщили. Главалтайсоцзащита просила рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив письменный отзыв, из которого следует, что они не возражают признать за истицей право на получение удостоверения единого образца. Выслушав истицу Морозову Г.Н., исследовав письменные доказательства, оценив фактические данные в совокупности. суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации. Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949 - 1963 гг. в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр). Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федеральных законов от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ). В силу пункта 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. N 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке. Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке. Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 162-р. Из указанного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. N 156-р в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включено <адрес>, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв. Между тем, Морозова Г.Н. проживала в данном населенном пункте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда указанный населенный пункт не был включен в названный Перечень. Доказательств, подтверждающих получение Морозовой Г.Н. суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения 25 сЗв (бэр) и более, истцом не представлено и в материалах дела не имеется. Истица возражала против назначения по делу соответствующей судебной экспертизы. Довод истицы о том, что по ее заявлению об установлении факта проживания на территории, подвергшейся радиационному взрыву вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, железнодорожным районным судом вынесено решение, которое установило юридический факт, который порождает определенные последствия, во внимание судом принят быть не может, так как помимо факта проживания в указанном населенном пункте, должны наличествовать еще условия - получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения 25 сЗв (бэр), включение населенного пункта в Перечень на конкретную дату. Кроме этого, в соответствии с п. 5 Порядка выдачи удостоверений единого образца …», утвержденного Приказом МЧС РФ от 18 сентября 2009 года № 540 удостоверения оформляются МЧС России в течение 2 месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов. Согласно представленным данным, реестр о включении Морозовой Г.Н. в список лиц, которые имеют право на получение удостоверения единого образца, направлен в МЧС России ДД.ММ.ГГГГ и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, на момент предъявления иска в суд права истицы не нарушены, срок, предусмотренный законодательством для выдачи удостоверения, не истек. Суд также считает, что не является основанием для удовлетворения иска и факт включения Морозовой Г.Н. в реестр, поскольку согласно п. 3 указанного выше Порядка выдачи удостоверений единого образца, для получения удостоверений необходимо предоставление паспорта, документа, подтверждающего факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в периоды радиационного воздействия. Морозова Г.Н. родилась в населенном пункте, включенном в Перечень, после взрыва 29 августа 1949 года. Учитывая, что законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки, которые в данном случае отсутствуют, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Морозовой Г.Н. у суда не имеется. Таким образом, иск Морозовой Г.Н. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск Морозовой Г.Н. оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья М.М. Бирюкова