РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 декабря 2010 года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи К.Н. Этвеш при секретаре И.Е. Кувалаки, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репринцевой Н.Ю. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Репринцевой М.М. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, У С Т А Н О В И Л: Репринцева Н.Ю. обратилась в суд с иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Репринцевой М.М. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» с требованием о признании незаконными их действий по применению норматива потребления сжиженного газа 6 кг/чел. в месяц в отношении Репрнцевой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Репринцевой М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Репринцева Н.Ю. просит обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет платы за сжиженный газ Репрнцевой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Репринцевой М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления 3,34 кг/чел. в месяц. Взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в пользу Репринцевой Н.Ю., Репринцевой М.М. моральный вред в размере 4 000 рублей по 2 000 рублей в пользу каждого. В обоснование заявленных требований Репринцева Н.Ю. указывает, что в соответствии с частью 1 статьи157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Решением Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края от 25.10.2006 года №10 с 01.01.2007 года установлены единые, действующие на всей территории края, нормативы потребления коммунальных услуг по сжиженному газу: 3,34 кг/чел. в месяц при использовании газа для приготовлении пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения. Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01.02.2008 №2 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» розничная цена на сжиженный газ составляет 14,21 руб./кг., а с 01.01.2009г. 18,55 руб./кг. Однако в нарушение установленных норм ОАО «Алтайкрайгазсервис» по к истцам с ДД.ММ.ГГГГ применялся иной норматив потребления, что подтверждается представленными счет-квитанциями и чеками. Применение ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ при расчете платы за сжиженный газ нормативов потребления коммунальных услуг и розничных цен на сжиженный газ, отличных от установленных Главэкономики, противоречит действующему законодательству и нарушает социальные права истца. В судебное заседание истец - Репринцева Н.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом, уведомление в деле, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В судебное заседание представитель ответчика - ОАО «Алтайкрайгазсервис» не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив все фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему. Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав (статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В судебном заседании установлено, что Репринцева Н.Ю., Репринцева М.М. проживает по адресу: <адрес> в <адрес> и являются потребителями услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «Алтайкрайгазсервис». Указанные обстоятельства подтверждаются представленными счет-квитанциями. Решением Главэкономики № 10 от 25 октября 2006 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» с 01.01.2007 года были установлены единые, действующие на все территории края нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом в размере: 3,34 кг/чел, в месяц - для пищеприготовления при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения; 5 кг./чел. в месяц - для пищеприготовления и нагрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствие горячего водоснабжения и газового водонагревателя; 8,3 кг./чел. в месяц - для пищеприготовления и нагрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при наличие газового водонагревателя и отсутствие горячего водоснабжения. Решением Главэкономики № 2 от 01.02.2008 года «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, рекомендуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» с 04.02.2008 года установлены розничные цены на сжиженный газ дифференцированно в зависимости от системы франкирования по категориям: - в баллонах без доставки до потребителя в размере 15,35 руб./кг (с учетом НДС; - в баллонах с доставкой до потребителя в размере 19,50 руб./кг (с учетом НДС); - с групповых газовых резервуарных установок в размере 14,20 руб./кг (с учетом НДС). Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 50 от 22.12.2008 года «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, рекомендуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд составляет 18,55 руб./кг (с учетом НДС). Согласно пункта 4 указанного решения признано утратившим силу с 1 января 2009 года решение Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01.02.2008 N 2 "Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)". Факт начисления оплаты в разрез с указанными выше решениями Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края не опровергается ответчиком. Как следует из представленной ОАО «Алтайкрайгазсервис» информации с 01.01.2007г. по 01.05.2009г. применялся норматив потребления для расчетов с населением, проживающим в г.Барнауле, 6 кг/чел в месяц. Факт применения норматива потребления для расчетов с населением и начисления с ДД.ММ.ГГГГ года платы за газоснабжение Репринцевой Н.Ю., Репринцевой М.М. исходя из объема потребления услуг 6 кг/чел. подтверждается представленными счет квитанциями (л.д.9-12). Суд считает, что данные действия ответчика являются незаконными по следующим основаниям. Согласно статье 424 части 1 абзаца 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В силу части 4 статьи 154 и статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 г. № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» (в ред. от 12.06.2008 г.) розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Таким органом на территории края является Главное управление экономики и инвестиций (Главэкономики) в силу пунктов 1 и 4.35 Положения о нем, утвержденного постановлением Администрации края от 03.07.2009 г. № 292 (в ред. от 15.10.2009г. № 432). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 г. № 332 розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Приказом ФСТ от 15.06.2007 г. № 129-Э/2 утверждены Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд. На основании данных правовых актов Главэкономики вышеуказанными решениями № 10 от 25.10.2006 года и № 2 от 01.02.2008 г., № 50 от 22.12.2008г. установило нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом и розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). Установленные нормативы потребления и розничные цены должны применяться при реализации сжиженного газа населению, независимо от того, кто поставляет газ (ОАО «Алтайкрайгазсервис» или иная организация). Неправомерное применение норматива потребления сжиженного газа ОАО «Алтайкрайгазсервис» грубо нарушило требования федерального законодательства в сфере государственного регулирования цен на газ и, как следствие, жилищные права бытового потребителя - истцов Репринцевой Н.Ю., Репринцевой М.М. Согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. ОАО «Алтайкрайгазсервис» внесено приказом антимонопольного органа от 28.03.1997 г. №39 (с изменениями, внесенными приказами от 14.02.2006 г. №9, от 02.03.2006 г. №15) в Реестр хозяйствующих субъектов Алтайского края, имеющих на рынке определенного товара долю 35 процентов, в связи с чем, общество занимает доминирующее положение на рынке реализации газа сжиженного для населения в границах Алтайского края. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. С учетом изложенного, суд считает требования Репринцевй Н.Ю. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Репринцевой М.М. в части признания незаконными их действий по применению норматива потребления сжиженного газа 6 кг/чел. в месяц в отношении Репринцевой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Репринцевой М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет платы за сжиженный газ Репринцевой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Репринцевой М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления 3,34 кг/чел. в месяц. подлежащими удовлетворению. Требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в части и суд взыскивает с ответчика в пользу истцов сумму в размере 2 000 рублей по 1 000 рублей каждому по следующим основаниям. Отношения между ОАО «Алтайкрайгазсервис» и Репринцевой Н.Ю., Репринцевой М.М. по оказанию услуг газоснабжения регулируется в том числе и Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда за нарушение прав потребителя организацией, оказывающей услуги. Судом установлено, что ОАО «Алтайкрайгазсервис» нарушил права потребителей, требуя оплату за газ по нормам потребления 6 кг/чел. При нормативе потребления 3,34 кг/чел., установленного Главным управлением экономики и инвестиций администрации Алтайского края решением 25.10.06г. № 10. В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении компенсации морального вреда судом также учитываются в силу ст. 1101 ГК РФ требования разумности и справедливости. На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Репринцевой Н.Ю. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Репринцевой М.М. удовлетворить. Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел в месяц в отношении Репринцевой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел в месяц в отношении Репринцевой М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет Репринцевой Н.Ю. платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления 3, 34 кг/чел. в месяц. Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет Репринцевой М.М. платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления 3, 34 кг/чел. в месяц. Взыскать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в пользу Репринцевой Н.Ю. 1 000 рублей в счет компенсации морального вреда. Взыскать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в пользу Репринцевой М.М. 1 000 рублей в счет компенсации морального вреда. Взыскать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, прокурор вправе принести на него представление в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья К.Н. Этвеш