Дело № 2-4103/10 15 декабря 2010 года г.Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего О.Н.Тарасовой при секретаре А.А.Мокрушиной с участием прокурора: Я.В.Текутьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах Свистуновой С.А. к ООО СК «Час-Пик» о признании бездействия незаконным, взыскании задолженности по выплате пособия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах Свистуновой С.А. к ООО СК «Час-Пик», в котором просил признать незаконными действия ООО СК «Час-Пик» по невыплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет Свистуновой С.А. и обязать ООО СК «Час-Пик» выплатить Свистуновой С.А. пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в размере 18 955,76 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании действующего законодательства Свистунова С.А. имеет право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, поскольку является работником ООО СК «Час-Пик», находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ с ООО СК «Час-Пик» в пользу истца взыскана задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Свистуновой С.А. пособие по уходу за ребенком до полутора лет не выплачивалось ответчиком. Согласно справке Филиала № 3 ГУ Алтайского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, предоставленной в прокуратуру Железнодорожного района г.Барнаула ООО СК «Час-Пик», сумма на восстановление целевых средств на выплату пособий в полном объеме последний раз 18.08.2009г. В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просила признать бездействия, а не действие ответчика незаконными. Истец Свистунова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик- ООО СК «Час-Пик» в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направляемые судом по месту регистрации юридического лица дважды возвращены в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», с места фактического нахождения по <адрес> в <адрес> также возвращены в суд с отметкой « отсутствие адресата по указанному адресу». Направляемые судебные извещения по адресу, указанному директором ООО СК «Час-Пик» по <адрес> в <адрес> возвращены в суд с отметкой «по истечению срока хранения». Таким образом, судом предприняты все меры к надлежащему извещению ответчика, ответчик своим правом на судебную защиту не воспользовался, суд на основании ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает извещение ответчика надлежащим. Представитель третьего лица ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации -Колпакова С.Н. в судебном заседании полагала, что заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению. С учетом мнения сторон, прокурора, суд считает возможным, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (в редакции от 24.07.2009г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено право на государственное ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которого в силу ст. 4 данного Закона производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно ст. 13 данного Закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с пп. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ (редакции от 24.07.2009г.) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, который вступил в законную силу с 01.01.2010г. (в ред. от 23.08.2010г.). При этом выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется лицам, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет (пп. «а» п.46 Порядка). Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ст.13 ФЗ № 255-ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). По делу установлено, что Свистунова Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения- дочь Свистуновой С.А., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № II-ТО №. Свистунова С.А. состоит в трудовых отношениях с ООО СК «Час-Пик», ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста до полутора лет, что установлено решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18) и не оспаривается ответчиком. Информации, свидетельствующей об увольнении Свистуновой С.А. из ООО СК «Час-Пик» либо о переводе на работу в другое предприятие, организацию отсутствует. В соответствии с п. 57 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком для лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 39 настоящего Порядка является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. В соответствии со ст. 11.2Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (принят ГД ФС РФ 20.12.2006)) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". С 01.01.2010г. размеры государственных пособий, предусмотренные ст. 4.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в соответствии с нормами ФЗ № 308-ФЗ от 02.12.2009г. «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» увеличены на коэффициент 1,1. В связи с чем, начиная с 01.01.2010г. минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с учетом районного коэффициента (15%) составляет по уходу за первым ребенком- 2369,47 руб. Согласно представленного расчета больничного листа заработная плата Свистуновой С.А. составляет 3 800 рублей (л.д.15). Таким образом, размер пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, подлежащего выплате Свистуновой С.А. за период с 01.02.2010г. по 30.09.2010г. составляет 18 955,76 руб. (2369,47 руб.*8 месяцев). Согласно информации, предоставленной Филиалом № 3 ГУ- Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, ООО СК «Час-Пик» состоит на учете в филиале № 3 с 07.08.2006 г. ООО СК «Час-Пик» является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. На основании ст. 4.6. ФЗ № 255-ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи-работодатели для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам обращаются за необходимыми средствами в Фонд социального страхования РФ по месту своей регистрации. Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты предоставления страхователем всех необходимых документов. Судом установлено, что ООО СК «Час-Пик» последний раз обращалось с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в филиал № 3 Алтайского регионального отделения фонда социального страхования РФ 18.08.2009г.(л.д.9-10). Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 19.03.2010г. с ООО СК «Час-Пик» в пользу истца взыскана задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 20.08.2009г. по 31.01.2010г.(л.д.16-18). После этого ежемесячно заявления о возмещении денежных средств в Фонд социального страхования ООО СК «Час-Пик» не подавались. Таким образом, на день обращения в суд, Свистунова С.А. не получила пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Доказательств обратному суду не представлено. На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие ООО СК «Час-Пик»по невыплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет Свистуновой С.А. и взыскивает ООО СК «Час-Пик» в пользу Свистуновой С.А. пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 955,76 руб. В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО СК «Час-Пик»подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 758,23 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах Свистуновой С.А. удовлетворить. Признать незаконным бездействие ООО СК «Час-Пик» по невыплате Свистуновой С.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Взыскать с ООО СК «Час-Пик» в пользу Свистуновой С.А. сумму пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет за период с 01.02.2010г. по 30.09.2010г. в размере 18 955,76 руб. Взыскать с ООО СК «Час-Пик» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 758,23 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула, в 10-дневный срок с момента его изготовления в мотивированном виде. Судья О.Н.Тарасова
В силу п. «а» пп. 45 указанного Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, по месту работы, службы.