Дело № 2-4235/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» декабря 2010г.                                                                                                    г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего                Этвеш К.Н.

при секретаре                                  Кувалаки И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Слободчикова В.В. к Управлению социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула о возложении обязанности по выдаче дубликата удостоверения,     

У С Т А Н О В И Л :

     В Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Управлению социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула (далее по тексту - Управление) обратился Слободчиков В.В., который просил обязать ответчика выдать ему дубликат «Удостоверения инвалида о праве на льготы».

     В обоснование заявленных требований указывалось, что Слободчикову В.В. ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение серии № №, дающее право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

     В настоящее время по независящим от Слободчикова В.В. причинам указанное удостоверение утеряно, в связи с чем он обратился в Управление с заявлением о выдаче дубликата удостоверения.

      Однако в выдаче дубликата удостоверения ответчиком отказано со ссылкой на то, что Слободчиков В.В. не относится к категории лиц, имеющих право на получение удостоверения инвалида о праве на льготы.

      В судебном заседании Слободчиков В.В. настаивал на удовлетворении своего иска по вышеизложенным основаниям.

      Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула Воробьева Ю.В. полагала, что иск Слободчикова В.В. является необоснованным.

      Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Установлено, что Слободчиков В.В. является инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС.

      ДД.ММ.ГГГГ Слободчикову В.В. Комитетом по социальной защите населения администрации Железнодорожного района г. Барнаула выдано удостоверение серии № № о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

      В настоящее время указанное удостоверение Слободчиковым В.В. утеряно. Ответчик в выдаче дубликата удостоверения истцу отказывает, поскольку Слободчиков В.В. не может быть отнесен к категории лиц, которые имеют право на получение «удостоверения инвалида о праве на льготы».

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу пункта 27 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209, льготы для инвалидов Отечественной войны, предусмотренные этим Положением, распространяются и на инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), т.е. при наличии формулировки инвалидности "военная травма".

Лица, которым установлена формулировка причины инвалидности, обусловленная катастрофой на Чернобыльской АЭС, в названной норме не указаны.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется специальным Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий. Меры социальной поддержки, предусмотренные названным Законом для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, предоставляются с момента предъявления специальных удостоверений (пункт 4 статьи 15). Выдача данной категории граждан иных удостоверений действующим законодательством не предусмотрена.

Выдача "удостоверения инвалида о праве на льготы" предусмотрена Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209, тем лицам, которые отнесены к инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 4 Федерального закона "О ветеранах". На момент принятия данного Положения такая категория инвалидов, как инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, отсутствовала. Впоследствии инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы также не были включены в перечень лиц, указанных в названном Положении. Вместе с тем нормы, устанавливающей распространение названного Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих на лиц, принимавших участие в ликвидации последствий Чернобыльской АЭС, в действующем законодательстве не предусмотрено.

Таким образом, как довод Слободчикова В.В. необходимости отнесении его, как ставшего инвалидом, с причиной инвалидности "увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", к категории лиц, которым выдается удостоверение "инвалида о праве на льготы", так и действия Комитета по социальной защите населения администрации Железнодорожного района г. Барнаула, выдавшего в мае 2005г. Слободчикову В.В. данное удостоверение, являются ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении указанных норм материального права.

Поскольку Слободчиков В.В. не может быть отнесен к категории инвалидов Отечественной войны, то в удовлетворении его требований следует отказать.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         В удовлетворении исковых требований Слободчикова В.В. отказать.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                          К.Н. Этвеш