Дело № 2-2292/10 01 июля 2010 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Тарасовой О.Н.. при секретаре Мокрушиной А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, о признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал и возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский капитал, У С Т А Н О В И Л: Литвинова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал незаконным, признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал, возложении обязанности по выдаче сертификата. В обосновании заявленных требований истица указала, что, родив Дата обезличена года второго ребенка, приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии со ст.3 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При этом отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка и факт его смерти на первой недели жизни, не препятствует в получении сертификата в соответствии с приведенной нормой закона. Правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, а смерть ребенка на первой недели жизни не является основанием к отказу в удовлетворении заявления на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В судебном заседании Литвинова Е.В., её представитель по ордеру Ващеникина Т.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. При этом Литвинова Е.В. пояснила, что Дата обезличена года у неё родился первый ребенок мертворожденный, о чем выдана справка о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года. Считает, что решение ответчика необоснованно, поскольку законом не предусмотрено ограничение возможности женщины на наличие материнского капитала в зависимости от времени жизни первого ребенка и наличия у неё именно свидетельства о рождении ребенка. Представитель ответчика по доверенности Гюнтер Г.А. иск не признала, представила письменный отзыв ответчика и пояснила в судебном заседании, что для получения дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, законодатель предусмотрел предоставление только свидетельства о рождении ребенка. В обоснование своей позиции также ссылается на разъяснения Верховного Суда РФ, данное в ответ на обращение ответчика, согласно которому, женщина, родившая второго ребенка после Дата обезличена года в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой недели жизни, право на получение дополнительной государственной поддержки не имеет. Поскольку у Литвиновой Е.В. первый ребенок родился мертвым, оснований для удовлетворения иска о выдаче государственного сертификата на материнский капитал не имеется. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Как установлено судом, Дата обезличена года Литвинова Е.В. родила мертворожденного ребенка, что подтверждается справкой о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года формы Номер обезличен, выданной ЗАГС администрации ... ... л.д. ). Дата обезличена года у Литвиновой Е.В. родился второй ребенок- дочь Литвинова П.В. л.д. ). В соответствии с п.1 ст.20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится. Таким образом, в данном случае рождение регистрируется как событие, произошедшее с женщиной, оно не удостоверяет появление нового субъекта прав, в связи с чем, и его смерть не регистрируется. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин (граждан Российской Федерации независимо от места их жительства), родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. Пунктом 3 п.п. «а» Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утв. постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, установлено, что право на получение сертификата имеет женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с Дата обезличена года. Согласно п.5 Правил заявление о выдаче сертификата женщиной, родившей второго ребенка, подается с предъявлением следующих документов: - удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; - подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также женщины, родившей второго ребенка; - удостоверяющих личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица; - подтверждающих рождение (усыновление) детей. Таким образом, из анализа данных норм усматривается, что в качестве условия возникновения права на материнский капитал закон устанавливает факт рождения второго ребенка, при этом оба ребенка, в связи с рождением которых предоставляются меры государственной поддержки, должны быть гражданами России. Согласно п.п. «а» п.1 ст.12 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка). Для приобретения гражданства, которое представляет собой совокупность прав и обязанностей, необходим субъект. Мертворожденный ребенок не может быть признан таким субъектом, поскольку он не является физическим лицом. Рождение мертвого ребенка не может быть признано как «рождение ребенка» в смысле, который придается этому понятию действующим законодательством, которое регулирует отношения по предоставлению мер государственной поддержки. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у истицы отсутствует право на получение государственного сертификата на материнский капитал, поскольку установлено, что первый ребенок родился у Литвиновой Е. В. мертвым, что ею подтверждено в судебном заседании. При изложенных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от Дата обезличенаг. об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Литвиновой Е.В. является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Литвиновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, о признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал и возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский капитал отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья: О.Н.Тарасова