Дело № 2-3216/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2010 года            г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малетиной Е.В.

при секретаре Кремер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Близнецова С.Д. к Управлению социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края, Комитету по социальной защите населения администрации Железнодорожного района г. Барнаула об оспаривании действий, взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Близнецов С.Д. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула, УПФР в г. Барнауле об оспаривании действий, взыскании убытков. В обоснование требований истец указал, что является участником Великой отечественной войны. В 2002 году ему было выдано удостоверение участника ВОВ, в котором указано на то, что он имеет право на льготы, предусмотренные ст. 17 ФЗ «О ветеранах». С 2005 года истец является инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано новое удостоверение, в котором указано на то, что он имеет право на льготы, предусмотренные ст. 15 ФЗ «О ветеранах». В марте 2010 года истец обратился за назначением второй пенсии по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ он получает вторую пенсию как инвалид. Истец полагает, что действиями ответчиков по выдаче в 2002 году удостоверения с указанием на наличие льгот, предусмотренных ст. 17 ФЗ «О ветеранах», нарушено его право на получение второй пенсии по инвалидности, за период с июля 2007 года по март 2010 года, причинены убытки в размере неполученной второй пенсии, что составляет 179 181 руб. 66 коп. Истец просил признать незаконными действия Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула по выдаче ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверения ветерана-участника ВОВ с указанием на наличие льгот, предусмотренных ст. 17 ФЗ «О ветеранах». Просил также взыскать с УПФР в г. Барнауле неполученную вторую пенсию по инвалидности за период с июля 2007 года по март 2010 года в размере 179 181 руб. 66 коп.

Близнецов С.Д. уточнил исковые требования, окончательно просил признать незаконными действия Комитета по социальной защите населения администрации Железнодорожного района г. Барнаула по выдаче ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверения ветерана-участника ВОВ со ссылкой на ст. 17 ФЗ «О ветеранах», просил взыскать с Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула, Комитета по социальной защите населения администрации Железнодорожного района г. Барнаула в солидарном порядке убытки в виде недополученной пенсии в размере 179 161 руб. 66 коп.

Истец Близнецов С.Д. о рассмотрении дела уведомлен, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представители Сандаковский А.А., Никулкин В.И. уточнённые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчиков Комитета по социальной защите населения администрации Железнодорожного района г. Барнаула, Управления социальной защиты населения по Железнодорожному району г. Барнаула Писклова И.В., представитель Военного комиссариата Алтайского края Рогалёва Л.П. возражали против удовлетворения требований в связи с отсутствием нарушения прав истца, назначением ему второй пенсии по инвалидности с начала месяца обращения за второй пенсией.

УПФР в г. Барнауле, администрация Железнодорожного района г. Барнаула, Управление социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Барнаула о рассмотрении дела уведомлены, представители не явились, представили отзывы, возражали против удовлетворения требований в связи с их необоснованностью.

С учётом мнения явившихся лиц суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Близнецов С.Д. обратился в Комитет по социальной защите населения Железнодорожного района г. Барнаула за выдачей удостоверения ветерана.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военноучебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда";

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войн, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», утверждённой постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000г. № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке:

2.1. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих:

а) службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях;

в) выполнение сотрудниками разведки и контрразведки специальных заданий в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств в период Великой Отечественной войны;

г) участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах"), а также в боевых действиях в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований на территориях других государств.

Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, - удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях).

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

2.2. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "в" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" - на основании удостоверения, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122. Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт работы в качестве лиц вольнонаемного состава на штатных должностях в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии во время Великой Отечественной войны, либо нахождения указанных лиц в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Подтверждающими документами могут служить: справки архивных учреждений; справки, удостоверения, предписания и другие документы, выданные в годы войны воинскими частями, штабами и учреждениями, входившими в состав действующей армии; трудовые книжки с записями о работе в период войны или период других боевых операций по защите Отечества, если в них содержатся ссылки на документы, подтверждающие эти записи; справки лечебных учреждений о полученных на фронте ранениях, контузиях и увечьях, если в них содержатся ссылки на воинские части, штабы и учреждения действующей армии, в которых работали лица вольнонаемного состава; наградные листы и другие документы, подтверждающие факт работы в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

2.3. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "д" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается комиссиями министерств или ведомств (их правопреемниками), работники предприятий, военных объектов, учреждений и организаций которых в период Великой Отечественной войны на основании соответствующих постановлений (распоряжений) Правительства СССР были переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполняли задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также министерствами или ведомствами (их правопреемниками), командировавшими работников в действующую армию.

Корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в годы Великой Отечественной войны в действующую армию, удостоверение выдается военными комиссариатами по месту жительства.

Удостоверение выдается по обращению граждан на основании документов, подтверждающих факт перевода работников на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнения задач на фронте по перечням структурных подразделений и срокам их нахождения в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, согласованным с Министерством обороны Российской Федерации, а также на основании соответствующих документов, подтверждающих факт командирования работников в действующую армию.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

2.4. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" - на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907, от 27 февраля 1981 г. N 220, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов архивных учреждений, подтверждающих факт пребывания в составе истребительных батальонов и участия в период Великой Отечественной войны в указанных боевых операциях и боевых действиях.

Участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, подтверждающих факт участия в указанных боевых операциях.

Военнослужащим и другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, которым ранее (в 1995-1999 годах) было выдано свидетельство о праве на льготы, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается взамен указанного свидетельства по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании справок архивных учреждений, подтверждающих факт участия в данных боевых операциях.

Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, принимавших участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании личных дел военнослужащих, документов архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, подтверждающих факт прохождения службы на минных тральщиках в период траления боевых мин во время Великой Отечественной войны.

Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании архивных документов бывших организаций Осоавиахима СССР, военных комиссариатов и органов исполнительной власти о составе соответствующих команд и сроках их работы по сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в указанный период.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

2.5. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт прохождения военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 17 Федерального закона "О ветеранах".

В подтверждение своих прав на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах» 15.07.2002г. Близнецов С.Д. представил свой военный билет, согласно которому он проходил военную службу с февраля 1940 года по 06.12.1946 г. Сведений об участии в Великой Отечественной войне Близнецов С.Д. не представил.

В силу прямого указания подпункта 2.5 названной Инструкции Близнецову С.Д. как лицу, проходившему военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, было выдано удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны ВВ № с отметкой о праве на льготы, установленные ст. 17 ФЗ «О ветеранах».

В связи с непредоставлением Близнецовым С.Д. подтверждающих документов, соответствующих требованиям подпунктов 2.1, 2.2, 2.3 либо 2.4 Инструкции, оснований для производства в удостоверении отметки о праве на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах», не имелось. Истец не имел права на льготы, предусмотренные ст. 15 ФЗ «О ветеранах» его права отсутствием такой отметки в его удостоверении не нарушены.

Заслуживают внимания доводы военкомата о том, что в силу положений пункта 2.5 Инструкции в данном случае Близнецов С.Д. должен был обратиться и получить удостоверение в военном комиссариате, органе внутренних дел или соответствующем органе ФСБ РФ по месту жительства, к каковым Комитет по социальной защите населения Железнодорожного района г. Барнаула не относится. Согласно пояснениям сторон, представленным документам, Близнецов С.Д. за удостоверением в Военкомат, МВД и ФСБ не обращался. Выдавая удостоверение Близнецову С.Д. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по социальной защите населения Железнодорожного района г. Барнаула превысил свои полномочия, однако при этом объём прав истца Комитетом по социальной защите населения Железнодорожного района г. Барнаула был увеличен, Близнецову С.Д. предоставлены льготы, его права и свободы не были ограничены либо нарушены.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Близнецов С.Д. узнал о том, что в выданном ему удостоверении произведена отметка о праве на льготы, установленные ст. 17 ФЗ "О ветеранах", отсутствует отметка о праве на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах», при получении удостоверения ДД.ММ.ГГГГ Доводы истца о том, что он узнал о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ опровергаются материалами дела, судом оцениваются критически. Доводы истца о его юридической неграмотности судом также не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе. Суд учитывает, что от имени истца в 2010 году в военкомат обращался его представитель Никулкин В.И., о чём свидетельствует выписка из журнала учёта посетителей, запись № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты до момента обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ трёхмесячный срок также истёк. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для оставления заявления без удовлетворения.

В соответствии со ст. 258 ПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В связи с тем, что оспариваемое действие совершено в соответствии с законом, права и свободы Близнецова С.Д. не нарушены суд, срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин оставляет без удовлетворения его требования о признании незаконными действий ответчиков по выдаче ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны ВВ № с отметкой о наличии прав, установленных ст. 17 ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Близнецову С.Д. установлена вторая группа инвалидности, справка № №.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Близнецов С.Д. впервые обратился с заявлением о назначении ему второй пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленным документам, объяснениям истца и его представителей вторая пенсия по инвалидности выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме, оснований для повторного взыскания уже полученной пенсии за март 2010 года у суда не имеется.

Требования Близнецова С.Д. о взыскании второй пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за период до первого числа месяца обращения, не основаны на законе, ответчики не имели права назначать и выплачивать Близнецову С.Д. вторую пенсию за период до ДД.ММ.ГГГГ без его обращения. Исковые требования Близнецова С.Д. в данной части суд также оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Близнецова С.Д. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья         Е.В.Малетина