РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 января 2011 года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Этвеш К.Н., при секретаре Кувалаки И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плуталовой В.М., Мартыновой Т.Г. о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета части объекта недвижимости, У С Т А Н О В И Л : В Железнодорожный районный суд г. Барнаула обратились Плуталова В.М. и Мартынова Т.Г. с заявлением о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета части объекта недвижимости, просили признать решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Плуталовой В.М. в государственном кадастровом учете части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> незаконным; обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Плуталовой В.М. и Мартыновой Т.Г., осуществив государственный кадастровый учет части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> <адрес>. В обоснование заявленных требований указывалось, что Плуталова В.М. и Мартынова Т.Г. являются собственником земельных участков и расположенных на них жилых домов, находящихся по адресу: <адрес> Определением от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд <адрес> края утвердил мировое соглашение между Плуталовой В.М. и Мартыновой Т.Г. с одной стороны и Главным управлением имущественных отношений <адрес> об обязании предоставить истцам право ограниченного бессрочного пользования частью земельного участка, имеющего кадастровый номер № и расположенного по адресу <адрес> <адрес>, путем установления на данном участке частного сервитута для проезда автотранспорта к земельным участкам и жилым домам, расположенным по адресу <адрес>, площадью 390,75 кв. м. Во исполнение п. 2 указанного мирового соглашения Плуталова В.М. в порядке п. 4 ст. 20 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, г. Барнаул, с заявлением об учете части объекта недвижимости, а именно земельного участка, расположенного по адресу <адрес> под выделяемый сервитут. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в кадастровом учете было отказано. При этом указано, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором формируется часть, преобразован в результате раздела ДД.ММ.ГГГГ на три земельных участка с кадастровыми номерами: №, №, №. Следовательно, для того, чтобы сформировать часть земельного участка с кадастровым номером №, необходимо обратиться собственнику земельного участка с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета трех образованных из него путем раздела земельных участков, а затем уже проводить учет изменений земельного участка №. Либо необходимо сформировать часть земельного участка с учетом уже образованных в результате раздела земельных участков, то есть сформировать части на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №. Вторым основанием для отказа послужило то обстоятельство, что с соответствующим заявлением о кадастровом учете части объекта недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости, в то время как в представленных документах отсутствуют сведения о том, что Плуталова В. М. является собственником земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, а также о том, что в пользу нее установлены или устанавливаются ограничения (обременения) на данном земельном участке. Заявители полагают данное решение незаконным, так как принято в нарушение положений Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В судебном заседании заявитель Мартынова Т.Г. и представитель заявителя Плуталовой В.М. - Синцов М.В. настаивали на удовлетворении своего заявления по указанным основаниям. Заявитель Плуталова В.М., представители заинтересованных лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата» и Главного управления имущественных отношений Алтайского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, Плуталова В.М. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 245 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Согласно п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). В соответствии с п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является сервитут. Пункт 2 данной статьи предусматривает, что вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости. Определением от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края утвердил мировое соглашение между Плуталовой В.МС. и Мартыновой Т.Г. с одной стороны и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края об обязании предоставить истцам право ограниченного бессрочного пользования частью земельного участка, имеющего кадастровый номер 22:63:040247:9 и расположенного по адресу <адрес> <адрес>, путем установления на данном участке частного сервитута для проезда автотранспорта к земельным участкам и жилым домам, расположенным по адресу <адрес>, площадью 390,75 кв. м. Таким образом, ссылка ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю о том, что с заявлением об учете части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обратилось неполномочное лицо, не основана на законе и может являться основанием для отказа в государственном кадастровом учет части земельного участка с кадастровым номером 22:63:040247:9, расположенного по адресу <адрес>. В отношении основания для отказа ввиду невозможности осуществления кадастрового учета части объекта недвижимости суд приходит к следующему. В решении ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором формируется часть, преобразован в результате раздела ДД.ММ.ГГГГ на три земельных участка с кадастровыми номерами: №, №, №. Следовательно, для того, чтобы сформировать часть земельного участка с кадастровым номером №, необходимо обратиться собственнику земельного участка с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета трех образованных из него путем раздела земельных участков, а затем уже проводить учет изменений земельного участка № Либо необходимо сформировать часть земельного участка с учетом уже образованных в результате раздела земельных участков, то есть сформировать части на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель), индивидуальным предпринимателем Григорьевым А. Н. и Григорьевой Л. В. (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил арендаторам за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 0, 8121 га или 8121 кв. м. Указанное право аренды прошло государственную регистрацию в установленном законом порядке для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В отношении указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ составлен кадастровый паспорт №, что говорит о том, что данный земельный участок также прошел государственную регистрацию и стоит на кадастровом учете в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю в решении об отказе ссылается на наличие трех земельных участков с кадастровыми номерами: №, полученных в результате раздела ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, т. е. при наличии принятых судом обеспечительных мер. Данные земельные участки с кадастровыми номерами: № не прошли государственную регистрацию прав на них, а потому в понимании ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» включенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке их на учет носят временный характер. В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Пункт 1 ст. 25 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяет, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные п. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Подпункт 4 п. 2 ст. 27 ФЗ Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Учитывая тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № не могли быть осуществлены действия по государственной регистрации его изменений, то сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №, внесенные в государственный кадастр недвижимости, по настоящее время носят временный характер. Плуталовой В.М. подавалось заявление об учете части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, под выделяемый сервитут с кадастровым номером №, расположенного по данному адресу, имеющего государственную регистрацию, состоящего в государственном кадастре недвижимости и не носящего временный характер. Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявления Плуталовой В.М. у ФГУ «Земельная кадастровая палата» не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Плуталовой В.М. в государственном кадастровом учете части земельного участка с кадастровым номером 22:63:040247:9, расположенного по адресу <адрес> <адрес> является незаконным и удовлетворяет заявленные Плуталовой и Мартыновой требования. На основании ст. 98 ГПК РФ с Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю в пользу Плуталовой В.М. подлежат взысканию 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Плуталовой В.М. и Мартыновой Т.Г. удовлетворить. Признать решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Плуталовой В.М. в государственном кадастровом учете части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> <адрес> незаконным Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Плуталовой В.М. и Мартыновой Т.Г., осуществив государственный кадастровый учет части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> <адрес> Взыскать с Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю в пользу Плуталовой В.М. 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья К.Н. Этвеш