об обжаловании действий



                                                                                                                        № 2-3625\10 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 ноября 2010 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего И.В.Черепановой

При секретаре                        А.О. Криволуцкой

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Садового А.С. об обжаловании действий государственного регистратора Хабарского отдела Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Садовый А.С. обратился в суд с требованиями о признании незаконными решений о приостанолвлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, принятых Государственным регистратором Хабарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК, мотивируя требования тем, что им подано заявление о прекращении записи в праве общей долевой собственности в изменяемом земельном участке с кадастровым номером с приложением всех необходимых документов и оплачена государственная пошлина.

Одновременно подано заявление о регистрации права общей долевой собственности во вновь образованном земельном участке с кадастровым номером с приложением всех необходимых документов и оплачена государственная пошлина.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Хабарского отдела УФСГРКиК по Алтайскому краю Я.А, Чухрай был принят ненормативный правовой акт - решение о приостановлении государственной регистрации прекращения права обще долевой собственности на изменяемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, территория Новоильинского сельского совета, кадастровый номер , оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Хабарского отдела УФСГРКиК по Алтайскому краю Я.А. Чухрай был принят ненормативный правовой акт - решение о приостановлении государственной регистрации права обще долевой собственности на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, территория Новоильинского сельского совета, кадастровый номер , оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ был принято решение об отказе в регистрации прекращения права собственности на земельный участок.

Указанные действия заявитель полагает не соответствующими требованиям закона, поскольку неверно применены нормы материального права, неправильно определен характер правоотношений. На момент проведения юридической экспертизы документов изменяемый земельный участок не был обременен правами третьих лиц, правовых оснований для признания договора аренды на спорный земельный участок действующим не было, поскольку он прекращен в связи с истечением срока его действия, сведений о судебных спорах в отношении этого участка также отсутствовали.

Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ заявление Садового А.С. оставлено без рассмотрения, разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Определением Кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ определение Железнодорожного районного суда г. Барнаула отменено, кассационной инстанцией установлено, что предметом требований заявителя является оспаривание решений должностных лиц государственного органа - Хабарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК. Спорные отношения носят частно-правовой характер.

В судебное заседание Садовой А.С. не явился, извещен надлежащим образом, его представитель требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении и представленных пояснениях.

Представитель УФСГРКиК по АК требования не признал в полном объеме, пояснив, что несмотря на истечение срока аренда спорного земельного участка регистрация указанного договора не прекращена. Основанием для прекращения такой регистрации является обращение одной из сторон договора, такового не было.

Представитель ООО «КХ «Доверие» полагал, что заявленные требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению, производство по делу подлежит прекращению, поскольку в требованиях содержится спор о праве на земельный участок, кроме этого правомерны действия Управления Федеральной службы, поскольку оснований для регистрации права собственности на землю отсутствуют в виду регистрации на спорный участок договора аренды. Регистрация не отменена, земельный участок до настоящего времени находится в аренде, по нему выплачивается арендная плата.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Садовой А.С. является собственником 1/1120 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 12332,8 га, расположденный на территории Новоильинского сельсовета в Хабарском районе Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками указанного земельного участка, в том числе и Садовым А.С., и ООО «КХ «Доверие» был заключен договора аренды всего указанного земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по АК зарегистрирован в установленном законом порядке. Номер регистрации

Садовый А.С. обратился в Хабарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК с заявлением о прекращении записи с праве общей долевой собственности в изменяемом земельном участке с кадастровым номером с приложением необходимых документов и одновременно им подано заявление о регистрации права общей долевой собственности во вновь образованном земельном участке с кадастровым номером

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности Садового А.С. по той причине, что земельный участок, в отношении которого подано заявление находится в аренде ООО «КХ «Доверие», договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за . При этом предложено устранить недостатки путем расторжения договора аренды земельного участка, а также представить заявление о приостановлении регистрации на 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ повторно принято решение о приостановлении регистрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ по той причине, что регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли, невозможна без прекращения права собственности на долю в изменяемом земельном участке. Предложено принять меры по расторжению или прекращению договора аренды земельного участка, из которого происходит выдел доли и прекратить запись о праве собственности в нем.

Поскольку в установленный срок недостатки не были устранены ДД.ММ.ГГГГ государственным органом принято решение об отказе в государственной регистрации по заявлению Садового, при этом указано, что по истечении договора запись об аренде может быть погашена по заявлению одной из сторон, с таким заявлением никто не обращался.

Указанные действия государственного регистратора суд находит законными и обоснованными, поскольку договор аренды между сособственниками указанного земельного участка, в том числе и Садовым А.С., и ООО «КХ «Доверие» ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по АК зарегистрирован в установленном законом порядке. Номер регистрации

Договор заключен сроком на 5 лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ его срок истек.

Однако истечение срока действия договора, указанного непосредственно в договоре аренды не является основанием для регистрации прекращения его действия, поскольку в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В силу ст. 2 ФЗ от 21.07.1007 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом подлежит государственной регистрации не только возникновение права, но и его прекращение.

В силу ст. 16 указанного ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя договора или уполномоченного им (ими) на то лица….

Государственному регистратору документов, подтверждающих прекращение действия договора аренды, предоставлено на момент принятия оспариваемых решений не было. Как указывает представитель ООО «КХ «Доверие», договор аренды действует и на настоящий момент, земля используется по прямому назначению, указанному в договоре, производится выплата арендной платы. Прекращение права аренды на земельный участок в силу вышеуказанных норм права носит заявительный характер и подлежит обязательной регистрации.

Как указал представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, таких заявлений о прекращении права аренды спорного земельного участка ни от арендодателей, ни от арендатора не поступало. Данный факт подтвердил в судебном заседании и представитель Садового А.С., пояснив, что с таким заявлением его доверитель не обращался.

На основании изложенного у государственного регистратора отсутствовали основания для автоматической регистрации прекращения права аренды земельного участка только на основании того, что срок аренды, указанный в договоре аренды истек, а заявлений одной из сторон договора о регистрации прекращения договора аренды не поступало.

Росреестр и его территориальные органы осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», иными нормативными правовыми актами, в том числе Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Приказом Минюста России от 14.09.2006 г. № 293.

В соответствии со статьей 13 Закона о регистрации решение о проведении государственной регистрации права или об отказе в ее проведении принимает государственный регистратор по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Государственный регистратор проверяет наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей об объекте недвижимости, в том числе записей о зарегистрированных правах, сделках.

В силу ст. 19 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается также в случае, если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на такой земельный участок также должно содержать рекомендации по устранению причин этого приостановления и к указанному уведомлению должна быть приложена кадастровая выписка о таком земельном участке, содержащая имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о нем.

Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Таким образом, поскольку право аренды на спорный земельный участок было ранее зарегистрировано в установленном законом порядке, по истечению срока договора аренды право аренды в установленном законом порядке прекращено не было, запись о прекращении права аренды не погашена, у государственного регистратора были все законные основания для приостановления регистрации прекращения права общей долевой собственности в изменяемом земельном участке с кадастровым номером и регистрации права общей долевой собственности во вновь образованном земельном участке с кадастровым номером

В установленные законом сроки государственный регистратор направил уведомление о приостановлении государственной регистрации с разъяснением причин, согласно которым основной причиной является наличие зарегистрированного в установленном законом порядке договора аренды на спорный земельный участок.

В силу ч.2 ст. 19 Федерального закона № 122-ФЗ если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

В установленные сроки заявителем недостатки не устранены, согласие арендатора не получено, право аренды не прекращено, в связи с чем у государственного регистратора были все основания для отказа в регистрации заявленных заявителем прав на спорный земельный участок.

На основании изложенного, действия государственного регистратора соответствуют требованиям закона, не противоречат ему, в связи с чем требования Садового А.С. не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199, 254 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Садового А.С. оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

                    Судья:                                                                             И.В. Черепанова