о назначении досрочной пенсии



ДЕЛО № 2- 211/2011 года

                          Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

13 января 2011 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Носковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Орловой Л. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле о признании решения недействительным, возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

                       У С Т А Н О В И Л:

Орлова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле (далее - УПФР в г. Барнауле), в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Барнауле назначить ей досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон «О трудовых пенсиях в РФ»).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении Орловой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С решением Орлова Л.Н. не согласна, считает отказ не обоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в хирургическом отделении в Барнаульской больнице скорой помощи засчитан ей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений, от 29.10.2001 года № 781) в календарном порядке. Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список профессий и должностей от 06.09.1991 года № 464), действовавшим на период работы истицы, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Истица считает, что оценка ее пенсионных прав должны быть произведена по ранее действовавшему законодательству.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика Скоробогатова И.Н. с требованиями не согласна, поскольку для подсчета специального стажа возможно применение норм законодательства в соответствии со Списком должностей и учреждений, от 29.10.2001 года № 781 и по нормам законодательства, действующего в период выполнения работ, то есть по Списку профессий и должностей от 06.09.1991 года № 464.

Ответчиком посчитано, что по первому варианту (наиболее благоприятному для истицы) специальный стаж работы Орловой Л.Н. составляет 28 лет 9 месяцев 14 дней, при этом работа в Алтайском краевом бюро судебно-медицинской экспертизы подлежит зачету в полуторном размере, а работа в должности медсестры хирургического отделения в Барнаульской больнице скорой помощи подлежит зачету в календарном порядке, а по второму варианту специальный стаж работы Орловой Л.Н. намного меньше, поскольку работа в Алтайском краевом бюро судебно - медицинской экспертизы не будет подлежать зачету в специальный стаж в льготном порядке в соответствии со Списком профессий и должностей от 06.09.1991 года № 464, в полуторном размере засчитывается только работа в Барнаульской больнице скорой помощи.

Применение одновременно двух способов исчисления льготного стажа Орловой Л.Н. невозможно в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила, утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) и с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781).

Выслушав участвующего в деле представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, материалы пенсионного дела Орловой Л.Н., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Орлова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Барнауле в стаж работы Орловой Л.Н. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исчисленный в соответствии со Списком должностей и учреждений, от 29.10.2001 года № 781 засчитано 28 лет 9 месяцев 14 дней, а именно:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в Барнаульской больнице скорой медицинской помощи в календарном порядке;

- периоды работы в Алтайском краевом бюро судебно-медицинской экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-судмедэксперта биологического отделения по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-судмедэксперта биологического отделения судмедэкспертизы в льготном исчислении, год работы засчитан как год и шесть месяцев.

Между тем, как следует из разъяснений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 года, возможна по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку период работы Орловой Л.Н. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в Барнаульской больнице скорой помощи имел место в период, к которому возможно применение ранее действовавшего законодательства, а именно Списка профессий и должностей от 06.09.1991 года № 464, предусматривающего, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев, судом не усматривается каких-либо препятствий для применения законодательства, наиболее благоприятно трактующего оценку пенсионных прав Орловой Л.Н..

При данном расчете у Орловой Л.Н. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ имелся специальный стаж - 30 лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, поэтому суд считает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Орловой Л.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязывает ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости Орловой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что расчет разных периодов работы гражданина по нормам различного законодательства невозможен в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и Правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, судом не принимаются во внимание, поскольку при этом существенно ущемляются права гражданина, имеющего право по нормам законодательства, в период которого он осуществлял трудовую деятельность, на назначение пенсии в льготном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд             

          

                                Р Е Ш И Л:

     

     Исковое заявление Орловой Л. Н. удовлетворить.

     Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Орловой Л. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле назначить досрочную трудовую пенсию по старости Орловой Л. Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в кассационном порядке.

Судья:                                                                                   О.В. Филиппова