30 декабря 2010г.        г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                     Яковченко О.А.

при секретаре                                                  Чуркиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Порошиной С.В. к Администрации Железнодорожного района г. Барнаула, Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении и о признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья,

у с т а н о в и л :

В Железнодорожный районный суд г.Барнаула обратилась Порошина С.В. с иском к Администрации Железнодорожного района г.Барнаула, в котором просила обязать администрацию Железнодорожного района г. Барнаула включить Порошину С.В. в список лиц, состоящих в очереди на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, восстановить пропущенный срок.

В обоснование иска Порошина С.В. указала, что она ДД.ММ.ГГГГ рождения была оставлена матерью после рождения в родильном доме <адрес> края, затем переведена в детский <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. по решению Железнодорожного исполкома г. Барнаула произведено удочерение истца гражданами Порошиными, проживающими в <адрес>. После того, как выяснилось наличие у Порошиной С.В. заболевания, Порошины через суд отказались от нее и вернули Порошину С.В. в детский <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ из Первомайского детского дома по путевке Главного управления народного образования Порошина С.В. была направлена на обучение в Петровскую вспомогательную школу-интернат Троицкого района Алтайского края, которую она окончила ДД.ММ.ГГГГ г. Далее Порошина С.В. была направлена на обучение в профессиональное училище № г. Барнаула, где обучалась по ДД.ММ.ГГГГ г. и была зарегистрирована по адресу указанного училища: <адрес> До ДД.ММ.ГГГГ г. Порошина С.В. обучалась в колледже № <адрес>, где была также зарегистрирована по месту нахождения колледжа. Кроме того, истица указывает, что она является инвалидом второй группы с диагнозом олигофрения в степени дебильности.

Представители учреждений, где находилась Порошина С.В. вопросы с местными администрациями по реализации гарантий на предоставление ей жилья не решали, хотя на нее уже распространялся Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствии с которым, истица имеет право на ряд льгот и гарантий. Администрация Железнодорожного района г.Барнаула отказывает в постановке истицы на учет для реализации своих прав на жилье, ссылаясь на возраст ( более 23 лет) и отсутствие постоянного места жительства. Однако Порошина С.В. временно зарегистрирована в <адрес>. Ни в собственности, ни по договору жилищного найма у Порошиной С.В. жилья нет. На дату вступления закона в законную силу Порошиной С.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения не исполнилось 23 года. В связи с изложенным, Порошина С.В. считает, что она имеет право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

В процессе рассмотрения дела Порошина С.В. уточнила исковые требования, просилапризнать за Порошиной С.В. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. Кроме того, в качестве соответчика было привлечено Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края.

В судебное заседание истец Порошина С.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно расписке - лично, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истца- Дедюшева М.М. настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Железнодорожного района г.Барнаула Чапланова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что истцом пропущен срок постановки на учет. Поскольку правом получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилья, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнилось 23 года. Однако истица обратилась о постановке ее на льготную очередь, когда ей исполнилось 26 лет. Кроме того, постановка на учет осуществляется по месту жительства заявителя, а по временной регистрации поставить на учет истца невозможно.

Представитель ответчика- Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном письменном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что истицей пропущен срок для подачи заявления на получение субсидии.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчикаАдминистрации Железнодорожного района г.Барнаула, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчикаАдминистрации Железнодорожного района г.Барнаула, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На территории Алтайского края отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, проживающих на территории Алтайского края, регулируется Законом Алтайского края от 31.12.2004 N 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае».

Согласно п. 3 ст. 4 Закона Алтайского края от 31.12.2004 N 72-ЗС "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии у них жилой площади выдается безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья. Порядок выдачи безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья устанавливается Администрацией Алтайского края.

В соответствии с п. 3.1. Постановления Администрации Алтайского края от 15.01.2008 N 8 «Об утверждении Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края», право получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнилось 23 года, а согласно п.п. 3.2, 3.3, безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется однократно, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях дальнейшего включения их в список лиц, стоящих в очереди на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Порошина С.В. относится к категории граждан из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 21).

Согласно справки Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, Барнаульское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ и справки Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, Барнаульское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, Порошина С.В. жилых строений и помещений в собственности не имеет, в приватизации по адресу: <адрес>, не участвовала (л.д. 41-42).

Как указано в уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах Порошиной С.В., зарегистрированных на объекты недвижимости, расположенные на территории Алтайского края и г. Барнаула в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, Порошина С.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, на Порошину С.В., ДД.ММ.ГГГГ документы на право пользования земельным участком в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Барнаула не оформлялись (л.д. 43).

На дату вступления ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Порошиной С.В., 1982 года рождения, не исполнилось 23 лет.

В администрацию Железнодорожного района г. Барнаула Порошина С.В. обратилась в ДД.ММ.ГГГГ когда ей было 26 лет, однако ранее она обратиться в администрацию района не могла, поскольку у нее отсутствовала прописка в г. Барнауле, временная регистрация в общежитии в р.п. Тальменка в связи с обучением ее в ГОУ НПО Профессиональный лицей №, не давала ей такого права (л.д. 11). Помимо этого, ей была выдана справка, подтверждающая ее отношение к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяются льготы ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), но поскольку истица имеет диагноз олигофрения в степени дебильности, данную справку она не предъявила в срок до достижения ею 23 лет.

В связи с изложенным, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Порошина С.В. имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Администрация Железнодорожного района необоснованно отказала Порошиной С.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Порошиной С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Порошиной С.В. удовлетворить.

       Признать за Порошиной С.В. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Признать за Порошиной С.В. право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья        О.А. Яковченко