Дело № 2-199/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 января 2011 года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Саввиной И.А. при секретаре Межаковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Резинкину П.В., Конюкову В.Н., Гаражно-строительному кооперативу № 244 об обязании очистить от отходов и мусора прилегающий земельный участок, У С Т А Н О В И Л: В Железнодорожный районный суд г. Барнаула обратилась администрация Железнодорожного района г. Барнаула с иском, с учетом уточнения, к Резинкину П.В., Конюкову В.Н., ГСК №244, в котором просила обязать Резинкина П.В. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда очистить от отходов и мусора прилегающий земельный участок к гаражному боксу № (на расстоянии 10м. от гаража), расположенному на территории ГСК №244 по <адрес> в <адрес>; обязать Конюкова В.Н. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда очистить от отходов и мусора прилегающий земельный участок к гаражному боксу № (на расстоянии 10м. от гаража), расположенному на территории ГСК №244 по <адрес> в <адрес>; обязать ГСК №244 в трехмесячный срок со дня вступления в силу решения суда очистить от отходов и мусора участок, на котором расположен кооператив, и прилегающую к нему территорию (на расстоянии 10м. от границы земельного участка, отведенного кооперативу); обязать ГСК №244 в месячный срок со дня вступления в силу решения суда организовать сбор и вывоз отходов и мусора с территории кооператива. В обоснование заявленных требований указывалось, что территория гаражного кооператива №244 по <адрес> не очищается от мусора. На прилегающей территории к гаражам № и № ГСК №244 (<адрес>) складирован мусор, отходы. Владельцами названных объектов являются Резинкин П.В. и Конюков В.Н. соответственно. Резинкин П.В. и Конюков В.Н., разместив отходы в не предназначенном месте, нарушили природоохранное законодательство, ГСК-244 не исполнил обязанность по организации сбора и вывоза отходов с территории гаражного кооператива. Ответчики своими действиями нанесли вред окружающей среде, нарушили права граждан на благоприятную окружающую среду. Частью 3 ст. 7 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В соответствии с п. 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в г. Барнауле и администрации Железнодорожного района г. Барнаула (приложение 1 к решению БГД от 27.03.2009 № 75) к полномочиям администрации района в области охраны окружающей среды относится осуществление контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением. Кроме того, в п.1 ст. 19 Положения о Железнодорожном районе в г. Барнауле и администрации Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что администрация района принимает меры по обеспечению на территории района соблюдения законов и других нормативных правовых актов по охране прав граждан. Спорный земельный участок находится на территории Железнодорожного района г. Барнаула, потому администрация района является надлежащим истцом. В судебном заседании представитель истца - Клименко Н.М. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Ответчики Резинкин П.В., Конюков В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, почтовые конверты возвращены с отметкой «за истечением срока хранения». Таким образом, не явившись в почтовое отделение, ответчики, тем самым, выразили свою волю на отказ от получения судебной повестки, что приравнивается к надлежащему извещению в соответствии со ст. 117 ГПК РФ. Ответчик ГСК № 244 в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежаще, о причинах неявки не указали. Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.2 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны соблюдать требования законодательства в области охраны окружающей среды. Частью 1 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, нерационального использования природных ресурсов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии с актом обследования администрации Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, прилегающая территория к гаражу № и № (на расстоянии 10 м от гаража) не очищена от отходов и мусора. Участок, на котором расположен кооператив № 244 и прилегающая территория не очищена от отходов и мусора. С территории кооператива ГСК № 244 не организован сбор и вывоз отходов и мусора (л.д.№ Владельцем гаража № в ГСК № 244 является Резинкин П.В., владельцем гаража № в ГСК № 244 является Конюков В.Н. В соответствии с п. 2.1. Решения Барнаульской городской Думы от 27.03.2009г. № 77 «Об утверждении правил благоустройства города Барнаула на территории города Барнаула» запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в не предназначенных для этих целей местах, в том числе засорять улицы и иные общественные места. Лица, разместившие отходы в непредназначенных для этих целей местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории. В силу п. 1.3. Правил благоустройства г. Барнаула предусмотрено, что на территории г. Барнаула физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку, озеленение и благоустройство отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий. В соответствии с п. 1.6. Решения Барнаульской городской Думы от 27.08.2010г. № 349 «Об утверждении Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах города Барнаула» несанкционированное размещение всех видов отходов на городской территории, в том числе на землях общего пользования, в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, на территориях гаражных кооперативов, садоводческих обществ и прилегающих к ним землях, сброс отходов в водоемы и на их берега, а также сжигание отходов открытым способом на территории города Барнаула запрещено. Согласно п. 3.23.1. Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах города Барнаула накопление отходов на территории садоводческих обществ, гаражных кооперативов, других некоммерческих организаций осуществляется в контейнерах для отходов и на площадках для крупногабаритных отходов. Вывоз отходов с территории некоммерческих организаций осуществляется по мере их накопления, но не реже двух раз в месяц (п. 3.23.4). Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих обществ, гаражных кооперативов, других некоммерческих организаций осуществляется по договору со специализированной организацией (п. 3.23.3 Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах города Барнаула). В соответствии с ответами специализированных организаций по вывозу мусора ОАО «УК «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ№ (№), ОАО «Механизатор» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ ООО «ЭкоПром - Барнаул» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), ООО «Эко-Стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ № (№ между указанными организациями и ответчиками Резинкиным П.В., Конюковым В.Н., ГСК № 244 договоры на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов не заключались. В силу п. 3.23.5. Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах города Барнаула ответственность за обеспечение сбора и вывоза отходов с территории садоводческих обществ, гаражных кооперативов и других некоммерческих организаций возлагается на органы управления соответствующих некоммерческих организаций. В силу п. 2.22 Решения Барнаульской городской Думы от 27.03.2009г. № 77 «Об утверждении правил благоустройства города Барнаула на территории города Барнаула» расположение места временного хранения отходов определяется администрацией района в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула, исходя из того, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха граждан на расстояние не менее 20, но не более 100 метров. На территории частных домовладений расстояние между местами временного хранения отходов может быть сокращено до 8 - 10 метров. Согласно ч.2 ст. 78 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. На основании изложенного, суд удовлетворяет требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Резинкину П.В., Конюкову В.Н., ГСК № 244 об обязании очистить от отходов и мусора земельный участок. Доказательств в опровержение исковых требований ответчиками не представлено. На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает госпошлину в доход местного бюджета с ответчиков Конюкова В.Н., Резинкина П.В. по 200 рублей, с каждого, с ГСК № 244 - 4 000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить. Обязать Резинкина П.В. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда очистить от отходов и мусора прилегающий земельный участок к гаражному боксу № (на расстоянии 10 м от гаража), расположенному на территории ГСК №244 по <адрес> в <адрес>. Обязать Конюкова В.Н. в месячный срок со дня вступления в силу решения суда очистить от отходов и мусора прилегающий земельный участок к гаражному боксу № (на расстоянии 10м. от гаража), расположенному на территории ГСК №244 по <адрес> в <адрес>. Обязать ГСК №244 в трехмесячный срок со дня вступления в силу решения суда очистить от отходов и мусора участок, на котором расположен кооператив, и прилегающую к нему территорию (на расстоянии 10 м. от границы земельного участка, отведенного кооперативу). Обязать ГСК №244 в месячный срок со дня вступления в силу решения суда организовать сбор и вывоз отходов и мусора с территории кооператива. Взыскать госпошлину в доход местного бюджета: с ГСК № 244 - 4 000 рублей; с Конюкова В.Н.- 200 рублей; Резинкина П.В.- 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в кассационном порядке. Судья И.А. Саввина