№ 2-110/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     12 января 2011 года                                                                                           г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Саввиной И.А.

при секретаре                     Межаковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федорова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле об обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

          Федоров А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Барнаула Алтайского края, в котором, с учетом уточнения, просил включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии периоды работы в ПЖЭТе Железнодорожного района г. Барнаула: с 04.01.1982 г. по 25.08.1982 г., с 17.05.1984 г. по 26.04.1987г., с 05.11.1992 г. по 20.03.1995 г. в качестве газосварщика.Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05.07.2010 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 07.06.2010 г. он обратился в Управление Пенсионного Фонда в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако, комиссия Управления Пенсионного Фонда в г. Барнауле своим решением от 23.08.2010 г. отказала ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что период работы Федорова А.И. в качестве электрогазосварщика в ПЖЭТе Железнодорожного района г. Барнаула с 04.01.1982г. по 25.08.1982г., с 17.05.1984г. по 26.04.1987г., с 05.11.1992г. по 20.03.1995г. не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как документально не подтвержден вид выполняемой сварки. Факт работы Федорова А.И. в качестве газосварщика с 17.05.1984г. по 26.04.1987г. не подтвержден первичными документами.

           С решением комиссии Федоров А.И. не согласен, пояснив, что необходимый ему стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке, работа в качестве газосварщика входит в данный Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а потому он имеет право на зачисление указанного периода времени в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

           На основании изложенного, истец просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

           Истец Федоров А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Дорофеева Н.А. уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом дополнила, что Федоров А.И., работая в ПЖЭТе Железнодорожного района г. Барнаула выполнял работы ручной газосварки, осуществлял газосварочные работы в домах, подвалах домов и так далее.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Бажанов А.Г. исковые требования не признал, полагает, что достаточных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В случае же удовлетворения требований просил принять решении о назначении пенсии с 05.10.2010г.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Федоров А.И. 04.01.1982г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в Производственном жилищно-эксплуатационном тресте Железнодорожного района г. Барнаула, 26.08.1982г. переведен слесарем - сантехником 3-его разряда ЖЭУ № 9, 17.05.1984г. переведен газосварщиком 4 разряда, 27.04.1987г. переведен слесарем - сантехником 4 разряда, 27.11.1990г. уволен по собственному желанию, 05.11.1992г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ЖЭУ№ 14, 20.03.1995г. уволен по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке (№).

В силу подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год мужчинам за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно п. 9 указанных Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применятся Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за периоды работы до 01.01.1992г.

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным.

В соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам ручной сварки, электрогазосварщикам, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщикам.

Согласно информационному письму от 02.08.2000г. Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в г Барнауле №65 п.5.2. от 23.08.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не зачтены периоды работы Федорова А.И. в качестве электрогазосварщика в ПЖЭТе Железнодорожного района г. Барнаула с 04.01.1982г. по 25.08.1982г., с 17.05.1984г. по 26.04.1987г., с 05.11.1992г. по 20.03.1995г., так как в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, документально не подтвержден вид выполняемой сварки. Факт работы Федорова А.И. в качестве газосварщика с 17.05.1984г. по 26.04.1987г. не подтвержден первичными документами №

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

        Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В силу ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Барнаула № Ф-34 от 19.05.2010г., в первичных документах: в приказе управляющего ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула от 24 августа 1982 г. № 99-к п.6 и приказе управляющего трестом от 20 марта 1995г. № 59-к п.1 должность Федорова А.И. указана как «газосварщик» №

        Так, Федоров А.И., газосварщик (так в документе) ЖЭУ-9, переведен слесарем-сантехником 3-его разряда с 26 августа 1982г. (приказ управляющего ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула от 24 августа 1982 г. № 99-к п.6).

Федоров А.И., газосварщик (так в документе) ЖЭУ № 14 уволен с 20 марта 1995г. по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (так в документе) (приказ управляющего трестом от 20 марта 1995г. № 59-к п.1).

Согласно выпискам из лицевого счета за 1992-1995гг., представленным в материалы дела должность Федорова А.И. также указана как газосварщик.

Что касается периода работы Федорова А.И. с 17.05.1984г. по 26.04.1987г. в должности газосварщика, работодатель в трудовой книжке указал, что Федоров А.И. 17.05.1984г. переведен газосварщиком в ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула, наименование данной должности соответствует наименованию должности Списка № 2.

Ненадлежащее оформление первичных документов работодателем, а также ненадлежащее ведение записей в трудовой книжке работодателем не может быть поставлено в вину истцу и служить отказом в назначении досрочной пенсии.

Характер работы Федорова А.И. и его занятость в течение полного рабочего дня подтверждается выписками по лицевому счету, расчетными листками, копией трудовой книжки.

Из представленных документов следует, что за период с ноября 1992г по март 1995 г. стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом фактически отработанного времени, составляет 2 года 3 месяца 25 дней.

        Таким образом, в стаж работы Федорова А.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы с 04.01.1982г. по 25.08.1982г., с 17.05.1984г. по 26.04.1987г., с 05.11.1992г. по 20.03.1995г. в качестве газосварщика в ПЖЭТе Железнодорожного района г. Барнаула.

       Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Досрочная пенсия по старости Федорову А.И. должна быть назначена с момента возникновения у истца права на досрочную пенсию, т.е. с 05.07.2010 года, с момента достижения им 55 лет. Данное толкование не противоречит ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

При оценке пенсионных прав истца, исходя из указанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что собранные по делу доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что периоды с 04.01.1982г. по 25.08.1982г., с 17.05.1984г. по 26.04.1987г., с 05.11.1992г. по 20.03.1995г. подлежат включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 103 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Федорова А.И. удовлетворить.

        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить периоды трудовой деятельности Федорова А.И. с 04.01.1982г. по 25.08.1982г., с 17.05.1984г. по 26.04.1987г., с 05.11.1992г. по 20.03.1995г. в качестве газосварщика в ПЖЭТе Железнодорожного района г. Барнаула в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Федорову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста с 05 июля 2010 г.

        Решение сторонами может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

         Судья:                                                                                           И А. Саввина