Дело № 2 -125/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 января 2011 года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Саввиной И.А. при секретаре Межаковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бастрыкина В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; об обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Бастрыкин В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просил, с учетом уточнения, признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить ему в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с 01.09.1980г. по 07.05.1984г. в АКС ДСО «Спартак» краевой ДЮСШ в должности тренера - преподавателя; с 01.09.1997г. по 30.06.2006г., с 07.10.2008г. по 15.04.2010г. в КГУ ДО СДЮШОР по конькобежному спорту «Клевченя» в должности тренера - преподавателя. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле назначить ему досрочную пенсию по старости с 15.04.2010г. В обоснование заявленных требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ответчиком ему отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий на неё право, не включены периоды работы истца: с 01.09.1980г. по 07.05.1984г. в АКС ДСО «Спартак» краевой ДЮСШ в должности тренера - преподавателя; с 01.09.1997г. по 30.06.2006г., с 07.10.2008г. по 15.04.2010г. в КГУ ДО СДЮШОР по конькобежному спорту «Клевченя» в должности тренера - преподавателя, так как наименование должности и наименование учреждения «специализированные детско-юношеские спортивные школы» не включены в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781. Считая данный отказ необоснованным, истец просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в основании ст.ст. 18, 19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Бастрыкин В.А. и его представитель Мокшин Г.Г. на уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме, полагали, что имеется достаточно оснований для удовлетворения иска. Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Скоробогатова И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что данные периоды не подлежат зачету, поскольку должность -старший тренер не предусмотрена списками № 463, 781, также указывала на то, что период работы Бастрыкина В.А. в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва по конькобежному спорту « Клевченя» не подлежит зачету в специальный ста, так как специализированные ДЮШ не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему. Судом установлено, и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела, что Бастрыкин В.А. 01.09.1980г. переведен тренером по конькобежному спорту краевой ДЮСШ, 01.10.1983г. назначен старшим тренером по конькобежному спорту краевой ДЮСШ, 07.05.1984г. уволен по собственному желанию; 01.09.1997г. принят переводом в СДЮШОР «Клевченя» тренером-преподавателем по конькобежному спорту, 01.01.2000г. - назначен старшим тренером-преподавателем СДЮШОР по 15 разряду, 01.02.2005г. - переведен тренером - преподавателем по конькобежному спорту по 14 разряду ЕТС, 30.06.2006г. - уволен переводом в Краевой спортивный клуб по согласованию между руководителями организаций (п.5 ст. 77 КЗоТ РСФСР); 07.10.2008г. принят на должность тренера - преподавателя в КГУ ДО СДЮШОР «Клевченя» по 13 разряду ЕТС. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. №). В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере. Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.55-56). При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. №516. В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.02 г. №516, в специальный стаж подлежат зачету периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Право на получение досрочной пенсии имеет лицо, осуществляющее работу в учреждении, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятным факторам, обусловленным спецификой трудовых обязанностей. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается с учетом вида деятельности, а не названия должности или учреждения. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Списком № 781 в разделе «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» предусмотрено учреждение дополнительного образования детей «детско-юношеские спортивные школы» всех наименовании и наименование должности «тренер-преподаватель» в п. 2 раздела «Наименование должностей». Согласно Списку № 463 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставлено - тренерам - преподавателям и предусмотрено наименование учреждения «детско-юношеские спортивные школы». Списком № 1067 предусмотрена должность тренер - преподаватель и наименование учреждения в разделе «Образовательные учреждения дополнительного образования для детей» - «детско-юношеская спортивная школа» (всех наименований). Согласно письму заместителя председателя государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995г. № 1588-ит в соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 10.07.1992г. № 3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям (дополнительного образования). В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Должность осуществлявшего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по разному: с 1944 по 1959гг. - тренер-преподаватель, в Положении о спортивной школе 1959г. не делалось различий между наименованием тренер и тренер - преподаватель; Постановлением ЦК КПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.64г. № 620 - тренер-преподаватель по спорту. Всем руководителям спортшкол предписывалось привести наименование должностей в соответствии с указанным документом; Постановлением Министерства труда РФ от 22.01.93г. № 8 - тренер-преподаватель по спорту; приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованного с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму от 31 августа 1995г. № 463/1268 - тренер - преподаватель образовательного учреждения. Таким образом, спортивная школа с 1952г. является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью (л.д.№). В соответствии с архивной справкой Алтайского краевого совета профсоюзов от 21.04.2010г. № 232, Бастрыкин В.А. принят на должность инструктором краевого совета ДСО «Спартак» с 03 мара 1980г. (распоряжение по АКС ДСО «Спартак» № 67 от 28.02.1980г.); Бастрыкин В.А., старший тренер по конькобежному спорту краевой ДЮСШ уволен с 07 мая 1984г. (распоряжение по АКС ДСО «Спартак» № 176 от 04.05.1984г.). Работал он на полную ставку, периодов перерывов в работе (нахождении в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения зарплаты, административных и учебных отпусках, на курсах, производственной практике, исправительных работах) не выявлено (л.д. №). Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная КГУ ДО СДЮШОР по конькобежному спорту «Клевченя», Бастрыкин В.А. действительно работал в КГУ ДО СДЮШОР по конькобежному спорту «Клевченя» в должности тренера - преподавателя с 01.09.1997г. по 30.06.2006г., а также вновь принят на работу с 07.10.2008г. на должность тренера - преподавателя, в которой и работает и по настоящее время. С 01.09.1997г. и по настоящее время Бастрыкин В.А. выполнял норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы - 18 часов в неделю. За время работы в КГУ ДО СДЮШОР по конькобежному спорту «Клевченя» Бастрыкин В.А. в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в отпуске по уходу за ребенком, в административных отпусках, на производственной практике, на исправительных работах не находился (л.д.№). В материалы дела представлен устав Краевого государственного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по конькобежному спорту «Клевченя», устав разработан на основании Закона РФ «Об образовании» от 13.01.96г. № 12-фз, Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного образования детей» от 07.03.95г. № 233 и регулирует деятельность муниципального учреждения дополнительного образования детей, подростков и молодежи в сфере физической культуры и спорта, КГУ СДЮШОР «Клевченя» - образовательное учреждение, основное предназначение которого: развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства, учреждение самостоятельно разрабатывает и осуществляет программу деятельности с учетом избранного направления в работе (конькобежный спорт), специфики вид спорта, материально - технического и финансового обеспечения (л.д.36-44). Согласно приказу государственного комитета СССР по физической культуре и спорту от 09.04.1987г. № 228 специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва создается по одному или нескольким видам спорта на базе существующих ДЮСШ, достигших высокого уровня работы по подготовке юных спортсменов. Основной задачей СДЮШОР является подготовка спортсменов высокой квалификации, способных выполнить составы кандидатов в сборные команды страны, республики и команды мастеров по игровым видам спорта (л.д.45-54). В силу представленных в материалы дела должностным инструкциям, тренер-преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющим медицинских противопоказаний. Ведет с ними учебно-тренировочную, воспитательную работу. Проводит отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков. Обеспечивает повышение физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса. Содействует исключению случаев применения спортсменами различных видов допингов. Разрабатывает годовые и текущие планы подготовки. Ведет систематический учет, анализ, обобщение результатов работы. Использует в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки учащихся и оздоровления населения (л.д.79-81). Тренер - это лицо, осуществляющее подготовку спортсменов. В детской спортивной школе тренер работает с детьми, то есть, занят педагогической деятельностью. Следовательно, отсутствие в наименовании должности истца дополнения слова «преподаватель» к слову «тренер» является всего лишь погрешностью при заполнении его трудовой книжки и не может служить основанием для сомнения в том, что он занимался педагогической деятельностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АКС ДСО « Спартак» краевой ДЮСШ. Как показали свидетели ФИО5, ФИО6, допрошенные в ходе судебного заседания, Бастрыкин В.А. работал в периоды с 01.09.1997г. по 30.06.2006г., с 07.10.2008г. по 15.04.10г. работал в ДЮСШ «Клевченя» тренером - преподавателем по конькобежному спорту, занимался педагогической деятельностью, характер работы истца не менялся, должности тренер и тренер - преподаватель не отличаются. В обязанности тренера - преподавателя входят обязанности по обучению детей теории, практике, проведению дополнительных занятий, проведению учебно - теоретических сборов. Тренер - преподаватель осуществляет дополнительно образование, а не общее. В силу ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке работодателем не может быть поставлено в вину истцу и служить отказом в назначении досрочной пенсии. Таким образом, в стаж работы Бастрыкина В.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы с 01.09.1980г. по 07.05.1984г. в АКС ДСО «Спартак» краевой ДЮСШ в должности тренера-преподавателя; с 01.09.1997г. по 30.06.2006г. и с 07.10.2008г. по 15.04.2010г. в КГУ ДО СДЮШОР по конькобежному спорту «Клевченя» в должности тренера - преподавателя. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, поскольку Бастрыкин В.А. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то досрочная пенсия Бастрыкину В.А. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ Данное толкование не противоречит ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Бастрыкина В.А. удовлетворить. Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № №. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бастрыкину В.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить период работы Бастрыкину В.А.: с 01.09.1980г. по 07.05.1984г. в АКС ДСО «Спартак» краевой ДЮСШ в должности тренера - преподавателя; периоды с 01.09.1997г. по 30.06.2006г., и с 07.10.2008г. по 15.04.2010г. в КГУ ДО СДЮШОР по конькобежному спорту «Клевченя» в должности тренера - преподавателя, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Бастрыкину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть в кассационном порядке обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула. Судья: И.А. Саввина