Дело № 2-636/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2011 года           г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малетиной Е.В.

при секретаре Первухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Поляковой Т.В. об оспаривании решения органа власти,

У С Т А Н О В И Л:

Полякова Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа власти. В обоснование заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела 1/2 долю незавершённого строительством жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Т.В., Махалову П.К., Петрову М.В. предоставлен в общую долевую собственность земельный участок по указанному адресу площадью 1035 кв.м. для завершения строительства жилого дома. Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ изменено, площадь участка уменьшена до 947 кв.м., площадь соседнего участка по адресу: <адрес> увеличена с 835 кв.м. до 918 кв.м. Внесённые изменения не соответствуют фактически сложившемуся порядку пользования земельными участками, кадастровым паспортам земельных участков, межевому плану, нарушено право Поляковой Т.В. на пользование предоставленным ей земельным участком. Полякова Т.В. просила признать незаконным распоряжение Главного управления имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении площадей земельных участков.

В судебном заседании заявитель Полякова Т.В., её представитель Лоборев В.И. доводы заявления поддержали.

Заинтересованное лицо Главное управление имущественных отношений Алтайского края о рассмотрении дела уведомлено, представитель не явился, представил отзыв, против удовлетворения заявления возражал в связи с отсутствием нарушения прав заявителя и в связи с пропуском срока для обжалования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица Петров М.В., Махалов П.К. не возражали против удовлетворения заявления.

Заинтересованное лицо Шипилова Л.Г. о рассмотрении дела уведомлена, не явилась. Её представитель Камнев И.Н. возражал против удовлетворения заявления.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Алтайскому краю, Рябцев И.С. о рассмотрении дела уведомлены, не явились.

С учётом мнения явившихся лиц суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Незавершённый строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> находится в общей долевой собственности Поляковой Т.В.. - 1/2 доля, Махалова П.К. - 1/4 доля, Петрова М.В. - 1/4 доля. Имеются свидетельства о государственной регистрации права, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ранее земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 0,0947 га был предоставлен в аренду постановлением Заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ядришникову Д.С. Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности на незавершённый строительством жилой дом договор аренды расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением начальника Главного управления имущественных отношений Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Поляковой Т.В., Махалова П.К., Петрова М.В. земельный участок из земель населённых пунктов площадью 0,1035 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> решено предоставить в общую долевую собственность для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома пропорционально долям вправе собственности на строение: Поляковой Т.В. - 1/2 долю, Махалову П.К. - 1/4 долю, Петрову М.В. - 1/4 долю. Заявителям указано обеспечить государственный кадастровый учёт земельного участка и представить в Главное управление имущественных отношений Алтайского края выписку из государственного кадастра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Полякова Т.В. обратилась к начальнику Главного управления имущественных отношений Алтайского края с заявлением. В связи с уточнением сведений государственного кадастра недвижимости Полякова Т.В. просила внести изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>

К заявлению Полякова Т.В. приложила кадастровую выписку о земельном участке (выписку из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой земельный участок, кадастровый номер 22:63:040303:4, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> разрешённое использование/назначение: для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома, имеет площадь 947 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов начальником Главного управления имущественных отношений Алтайского края издано распоряжение № 1797, которым внесены изменения в распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1 изложен в следующей редакции:

«1. Предоставить из земель населённых пунктов за плату земельный участок (цель использования - для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома) общей площадью - 0,0947 га, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> пропорционально долям в праве собственности на строение, в том числе:

Поляковой Т.В. - 1/2 долю,

Махалову П.К. - 1/4 долю,

Петрову М.В. - 1/4 долю.»

ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и покупателями Поляковой Т.В., Махаловым П.К., Петровым М.В. подписан договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,0947 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> передан в общую долевую собственность Поляковой Т.В. - 1/2 доля, Махалова П.К. - 1/4 доля, Петрову М.В. - 1/4 доля. Согласно п. 1.4 договора участок передаётся в собственность покупателям на основании распоряжений Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор подписан Поляковой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Поляковой Т.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес> на 1/2 долю земельного участка площадью 947 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Документы-основания: договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии со ст. 4 Закона Алтайского края «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» (в редакции, действовавшей по состоянию на 12.05.2009г.), орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет следующие полномочия: 6) осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для размещения на них индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов, палаток, лотков, киосков, иных объектов розничной торговли, не относящихся к недвижимости, а также земельных участков, предоставляемых в собственность садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам из состава земельных участков, ранее предоставленных указанным некоммерческим объединениям.

Оспариваемое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № издано начальником Главного управления имущественных отношений Алтайского края в соответствии с законом, в пределах его полномочий.

При издании распоряжения требования Поляковой Т.В., изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены в полном объёме, её права не были нарушены.

В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поляковой Т.В. стало известно о предполагаемом нарушении её прав и свобод ДД.ММ.ГГГГ при подписании договора купли-продажи земельного участка №. Трёхмесячный срок для обращения в суд с заявлением истёк ДД.ММ.ГГГГ Полякова Т.В. не просила суд о восстановлении пропущенного срока, не сообщила суду о причинах пропуска срока, не представила доказательств их уважительности. Пропуск срока для обращения в суд без уважительных причин также являются основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу прямого указания закона суд отказывает Поляковой Т.В. в удовлетворении заявления

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Поляковой Т.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья         Е.В.Малетина