Дело № 2-399/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2011 года            г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малетиной Е.В.

при секретаре Первухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Морозовой Г.И. об оспаривании действий администрации Железнодорожного района г. Барнаула,

У С Т А Н О В И Л:

Морозова Г.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Железнодорожного района г. Барнаула. В обоснование заявленных требований указала, что проживает вдвоём с дочерью Морозовой И.А. в жилом помещении площадью 34,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Морозова И.А. является инвалидом 2 группы в связи с хроническим психическим расстройством, подпадающим под перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь 12 кв.м. Всего минимум жилой площади на заявителя и её дочь составляет 36 кв.м. Кроме того, в квартире, где они проживают, нет душа или ванной, комнаты смежные. Морозова Г.И. обратилась в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с просьбой поставить её семью в очередь на улучшение жилищных условий, однако ей было отказано. Морозова Г.И. просила признать незаконным отказ администрации г. Барнаула в постановке её с дочерью на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать поставить их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Морозова Г.И. поддержала доводы заявления по изложенным основаниям.

Представитель администрации Железнодорожного района г. Барнаула Чапланова Е.В. возражала против удовлетворения заявления в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для постановки заявителя с дочерью на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Железнодорожного Совета депутатов трудящихся на основании решения Исполкома Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, Морозова Г.И. была вселена в двухкомнатную квартиру жилой площадью 27,0 кв.м.по адресу: <адрес>. Вместе с Морозовой Г.И. были вселены её мать Авилова М.Ф. и Морозова И.А. Согласно выписке из домовой книги, выписке из лицевого счёта в настоящее время в указанной квартире проживает Морозова Г.И. ДД.ММ.ГГГГг.р. с дочерью Морозовой Ингой Анатольевной ДД.ММ.ГГГГг.р. Общая площадь квартиры составляет 34,70 кв.м., в том числе жилая - 25,40 кв.м.

Морозова Г.И. является инвалидом 3 группы в связи с общим заболеванием, инвалидность установлена бессрочно, справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана Главным бюро МСЭ № г. Барнаула.

Морозова И.А. является инвалидом 2 группы в связи с общим заболеванием, инвалидность установлена бессрочно, справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана Межрайонным психиатрическим бюро МСЭ № <адрес>. Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Морозова И.А.подпадает под перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Согласно сообщению Врачебной комиссии Алтайской краевой клинической психиатрической больницы от ДД.ММ.ГГГГ Морозова И.А. в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на пользование дополнительной жилой площадью.

ДД.ММ.ГГГГ Морозова Г.И. обратилась к Главе администрации Железнодорожного района г. Барнаула с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с семьёй из двух человек - Морозова Г.И. и её дочь Морозова И.А. Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № Морозовой Г.И. с составом семьи 2 человека отказано в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Не согласившись с данным постановлением, Морозова Г.И. обратилась в суд с заявлением о его оспаривании.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006г. № 294 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Барнауле» установлена учётная норма площади жилого помещения в размере не более 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Общая площадь квартиры, в которой проживает Морозова Г.И., составляет 34,70 кв.м., на одного члена семьи приходится 34,70/2 = 17,35 кв.м., что превышает учётную норму площади жилого помещения в размере не более 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Морозова Г.И., проживающая в жилом помещении общей площадью 34,70 кв.м с составом семьи 2 человека, не подпадает по установленное законом понятие гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Морозова Г.И. не является гражданином, нуждающимся в жилом помещении. Обращаясь с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, Морозова Г.И. представила документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Законом допускается отказ в принятии Морозовой Г.И. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановление об отказе в постановке Морозовой Г.И. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления. Права и свободы Морозовой Г.И. не нарушены.

Судом проверены доводы Морозовой Г.И. о наличии у совместно проживающей с ней её дочери Морозовой И.А. права на пользование дополнительной жилой площадью. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004г. № 817 утверждён перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. В перечне содержится указание на имеющиеся у Морозовой И.А. психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения. Суд приходит к выводу о наличии у Морозовой И.А. права на дополнительную жилую площадь в случае предоставления Жилого помещения в установленном законом порядке. Однако наличие у Морозовой И.А. указанного заболевания не предусмотрено законом в качестве основания для постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Доводы Морозовой Г.И. в данной части не основаны на законе.

В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу прямого указания закона суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления Морозовой Г.И.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Морозовой Г.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья         Е.В.Малетина