Дело № 2-357/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 января 2011 года г. Барнаул Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Бирюковой М.М. при секретаре Зинец Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сахарова А.В. об оспаривании решения администрации Железнодорожного района г. Барнаула, у с т а н о в и л: Сахаров А.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с заявлением об оспаривании решения администрации Железнодорожного района г. Барнаула. В обоснование заявленных требований Сахаров А.В. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула вынесено решение об определении порядка пользования квартирой <адрес> выделена в пользование заявителя комната площадью <данные изъяты> кв.м., места общего пользования сохранены в общем пользовании. ДД.ММ.ГГГГ администрация района незаконно отказала в заключении с заявителем договора социального найма и ничем данный отказ не мотивировала. В связи с чем, Сахаров А.В. просит признать незаконным отказ администрации железнодорожного района г. Барнаула от заключения договора социального найма на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по <адрес> и обязать администрацию района устранить указанные выше нарушения. В судебном заседании Сахаров А.В., его представитель Антонец Т.В. настаивали на удовлетворении заявления со ссылкой на положения ч. 4 ст. 69 ЖК РФ и п. 30 Постановления Пленума верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ». Представитель заинтересованного лица - администрации Железнодорожного района г. Барнаула Чапланова Е.В. возражала против удовлетворения заявления по основаниям, приведенным в письменном отзыве. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ). Администрация Железнодорожного района наделена полномочиями в области жилищно-коммунального хозяйства, в том числе и по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, рассмотрению материалов об изменении договоров социального найма жилых помещений. Указанные полномочия определены Положением о Железнодорожном районе в г. Барнауле и администрации Железнодорожного района г. Барнаула, утвержденными Решением Барнаульской городской Думы от 27 марта 2009 года № 75. В судебном заседании установлено, что решением железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Сахарова А.В.. Определен порядок пользования квартирой <адрес> выделено в пользование Сахарову А.В. жилая комната размером <данные изъяты> кв.м., Сахаровой В.В., Сахарову В.С. жилые комнаты размером11,3 кв.м. и <данные изъяты> кв.м.; места общего пользования (кухня, ванна, коридор, туалет) сохранены в общем пользовании. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула обратилась Антонец в интересах Сахарова А.В. с заявлением о заключении договора социального найма на комнату в квартире площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по данному заявлению направлен отказ, который является законным и обоснованным по следующим основаниям. На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответсвтии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно ст. 67 ЖК РФ Сахаров А.В., являющийся нанимателем жилого помещения - квартиры по договору социального найма имеет право: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. Тот факт, что заявитель является нанимателем жилого помещения квартиры в целом, никем не оспаривается, однако исходя из вышеуказанных норм, наниматель не вправе требовать от наймодателя заключения отдельного договора социального найма на комнату в квартире. Заявитель является нанимателем в квартире в связи с тем, что был включен в ордер на вселение от ДД.ММ.ГГГГ как член семьи Сахаровой А.Т.. Член семьи нанимателя обладает равными с нанимателем правами и обязанностями. В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14, разъясняющего, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Таким образом, в данной норме идет речь о достижении соглашения о распределении бремени содержания жилого помещения между лицами, совместно проживающими в квартире. Однако по данному вопросу заявитель к наймодателю не обращался. Вместе с тем, на основании п. 31 указанного выше Постановления Пленума верховного суда РФ № 14 судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит. Именно с заявлением о заключении с Сахаровым А.В. отдельного договора социального найма заявитель обратился через своего представителя в администрацию района. В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права и свободы заявителя не были нарушены. С учетом изложенного выше, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления Сахарова А.В. не имеется. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л: Заявление Сахарова А.В. о признании незаконным отказа администрации Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ от заключения договора социального найма на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд. Судья М.М. Бирюкова