Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2010 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Ткаченко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соболевской Н. И. к администрации г. Барнаула, Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула о взыскании компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Соболевская Н.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Барнаула о возложении обязанности изъять земельный участок для государственных и муниципальных нужд, расположенного под домом № по <адрес> в <адрес>, исполнив постановление администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании непригодными для проживания жилых домов в Железнодорожном и Октябрьском районах г. Барнаула, пострадавших в результате землетрясения ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию г. Барнаула выкупить 1/5 долю в праве собственности на <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, принадлежащую Соболевской Н.И., осуществив равноценную компенсацию жилья Соболевской Н.И. в связи со сносом в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, исходя из средней цены 1 кв. метра общей площади квартир на вторичном рынке жилья в г. Барнауле равной 30008 рублей, в размере 259269 руб. 12 коп..

Согласно уточненному исковому заявлению Соболевская Н.И. просит обязать администрацию города Барнаула, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике г. Барнаула выкупить 1/5 долю в праве собственности на <адрес> в <адрес>, принадлежащую Соболевской Н.И., осуществив компенсацию жилья в связи со сносом, исходя из средней цены 1 кв. метра общей площади квартир на вторичном рынке жилья в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ равной 31008 рублей, в размере 267909 руб. 12 коп..

В обоснование уточненного иска Соболевская Н.И. указала, что она имеет право собственности на 1/5 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В результате землетрясения в ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> был признан непригодным для проживания и подлежащим демонтажу и выводу из жилья в соответствии с Постановлением администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании непригодными для проживания жилых домов в Железнодорожном и Октябрьских районах г. Барнаула, пострадавших в результате землетрясения ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим и на основании ст. 49.3 ЖК РСФСР Соболевская Н.И. имеет право на получение компенсации за сносимое жилье. ДД.ММ.ГГГГ Соболевская Н.И. обратилась в администрацию г. Барнаула с заявлением о выдаче жилищного сертификата в замен жилья, подлежащего сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Соболевской Н.И. был направлен отказ, который не был мотивирован каким-либо образом.

ДД.ММ.ГГГГ Соболевская Н.И. обратилась в администрацию г. Барнаула, в котором просила предоставить информацию о сроках сноса дома, разрешить вопрос о полноценной компенсации сносимого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление ею был получен ответ, из которого ответа на поставленные вопросы она не получила.

Между тем, в соответствии с п.п. 3,4 Постановления администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Алтайгражданпроект» поручено подготовить сметную документацию на проведение работ по демонтажу жилых домов, МП «Барнаулкапстрой» - заключить договор с СПП ОАО «Стройгаз» на проведение работ по демонтажу жилых домов, Управление по делам ГОЧС г. Барнаула – подготовить необходимую документацию для обращения в федеральные органы по вопросу выделения государственных жилищных сертификатов гражданам, пострадавшим от землетрясения, на администрацию г. Барнаула возложены обязанности по контролю за исполнением указанного постановления.

Снос дома не осуществлялся, решение об изъятии земельного участка до сих пор не принято, из чего следует, что администрация <адрес> не исполнила возложенные на нее обязанности. Соболевская Н.И. не имеет возможности пользоваться принадлежащим ей жилым помещением в связи с аварийным состоянием дома.

Истица полагает, что противоправные действия администрации г. Барнаула нарушают ее права, предусмотренные п. 3 ст. 35, ст. 40 Конституции РФ.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Якименко В.С. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика администрации города Барнаула возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Алтайского края было выделено гражданам, пострадавшим от землетрясения, 69 государственных жилищных сертификатов, согласно списку. Обязанность получить государственные жилищные сертификаты деле – ГЖС) в администрации Алтайского края, организовать их заполнение, исполнение и погашение возложена на управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Барнаула. В соответствии с п. 1 приказа Министерства финансов РФ от 20.11.1995 года № 729 «О передаче полномочий финансовым органам субъектов РФ по выдаче государственных жилищных сертификатов и ведению реестра этих сертификатов» установлено, что уполномоченными МФ РФ по выдаче ГЖС являются финансовые органы субъектов РФ, на территории которых произошли стихийные бедствия. Среди граждан в списках на получение ГЖС указан Соболевский С.В., сын истицы, который получил сертификат, исходя из всей площади квартиры – 33 кв. метра. При рассмотрении предыдущих исков в Центральном районном суде г. Барнаула решениям суда было установлено, что Соболевская Н.И. в <адрес> не проживала, ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> Решениями суда также ранее Соболевской Н.И. было отказано в удовлетворении требований о выдаче ей ГЖС, о предоставлении жилого помещения, о выкупе доли в жилом доме.

Кроме того, администрация города Барнаула считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку она не является распорядителем бюджетных средств.

Представитель ответчика Комитате по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула возражал против удовлетворения заявленных требований по тем же основаниям.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула возражала против удовлетворения заявленных требований, просила производство по делу прекратить, поскольку ранее решением Центрального районного суда г. Барнаула, вступившим в законную силу, аналогичные требования истцы были оставлены без удовлетворения.

Кроме того, в соответствии со ст. 211 ГК РФ иск случайной гибели имущества лежит на его собственнике, а в силу ст. 49.3 ЖК РСФСР равноценная компенсация предоставляется не всем собственникам жилья, а только выселяемым. Соболевская Н.И. из своей квартиры не выселялась, поэтому не имеет права получения компенсации в соответствии с указанной нормой права. Соболевская Н.И.также не имеет права на получение государственного жилищного сертификата, обоснованно не была включена в список граждан для предоставления таких сертификатов. В данный список был включен сын истицы Соболевский С.В., который получил государственный жилищный сертификат, исходя из всей площади квартиры, в том числе с учетом доли истицы. Кроме того, надлежащим лицом, на которое возложена обязанность получить выделенные сертификаты в администрации Алтайского края, организовать их заполнение, исполнение и погашение, возложена на управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Барнаула.

Представитель третьего лица МФ РФ Душкина В.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что Минфин не является участником спорных правоотношений.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного помещения.

В силу ст. 49.3 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности или иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.

Судом установлено, что Соболевская Н.И. на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного надлежащим образом в БТИ, в соответствии с законодательством, действовавшим в этот период, имеет право собственности на 1/5 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.83).

В результате землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> был признан непригодным для проживания и подлежащим демонтажу и выводу из жилья в соответствии с Постановлением администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании непригодными для проживания жилых домов в Железнодорожном и Октябрьских районах г. Барнаула, пострадавших в результате землетрясения ДД.ММ.ГГГГ». В соответствии с п. 3 указанного Постановления ОАО «Алтайгражданпроект» поручено подготовить сметную документацию на проведение работ по демонтажу жилых домов, МП «Барнаулкапстрой» - заключить договор с СПП ОАО «Стройгаз» на проведение работ по демонтажу жилых домов, Управление по делам ГОЧС г. Барнаула – подготовить необходимую документацию для обращения в федеральные органы по вопросу выделения государственных жилищных сертификатов гражданам, пострадавшим от землетрясения, на администрацию г. Барнаула возложены обязанности по контролю за исполнением указанного постановления.

Таким образом, органом, по решению которого осуществляется снос дома, является администрация г. Барнаула, поэтому суд считает необходимым возложить на указанного ответчика в силу ст. 49.3 ЖК РСФСР обязанность предоставить компенсацию за принадлежащую истице долю квартиры.

Как следует из п. 4.5 Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет осуществляет контрольные функции по отношению к главному распорядителю средств бюджета города, следовательно, сам главным распорядителем этих средств не является. Кроме того, на Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (ранее – Управление) постановлением администрации города Барнаула от 09.06.2004 года № 1852 «О реализации государственных жилищных сертификатов гражданам, пострадавшим в результате землетрясения ДД.ММ.ГГГГ» возложена обязанность получить выделенные сертификаты в администрации Алтайского края, организовать их заполнение, исполнение и погашение, однако такие требования исцом не заявлены, в силу чего по требованиям о предоставлении иной компенсации Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула является ненадлежащим ответчиком и в удовлетворении заявленных к нему требований Соболевской Н.И. необходимо отказать.

При этом доводы ответчиков о том, что истица не выселялась из принадлежащей ей квартиры, а ДД.ММ.ГГГГ проживала по другому адресу, суд не принимает во внимание, поскольку правоотношения сторон регулируются специальным законодательством, и если истица не имеет возможности пользоваться принадлежащим ей жилым помещением в связи с принятием соответствующего решения администрацией города Барнаула, следовательно, она подлежит выселению из него.

Что касается вопроса о принадлежности истице жилого помещения, то из договора мены следует, что ранее ей принадлежала ? доля <адрес> по <адрес> в <адрес>, приобретенной ею в результате приватизации, предыдущему собственнику <адрес> также принадлежала в результате приватизации, в связи с чем в договоре имеется ссылка на регистрационные удостоверения.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку 1/5 доля <адрес> приобретена в собственность Соболевской Н.И. в результате обмена доли приватизированной квартиры, на долю приватизированной квартиры, суд считает возможным в связи с эти м применение к возникшим правоотношением положения ст. 49.3 ЖК РСФСР.

То обстоятельство, что сын Соболевской Н.И. получил ГЖС, не умаляет права другого сособственника на получение соответствующей компенсации.

Доводы представителя администрации железнодорожного района г. Барнаула о том, что в соответствии со ст. 211 ГК РФ иск случайной гибели имущества лежит на его собственнике, судом также во внимание не принимаются, поскольку данные отношения регулирует специальный закон – ЖК РСФСР, содержащий по этому вопросы иные нормы.

Доводы представителя администрации железнодорожного района г. Барнаула о необходимости прекращения производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Барнаула об отказе Соболевской Н.И. в выплате компенсации за ее долю квартиры, суд не принимает их во внимание, поскольку при подаче иска в Центральный суд истица указывала иные основания для выплаты компенсации, а именно ст. 32 ЖК РФ, содержащую иные правила вплаты компенсации.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 49.3 ЖК РСФСР суд приходит к выводу, что Соболевская Н.И. имеет право на получение компенсации за сносимое жилье в требуемом размере согласно расчету.

Площадь квартиры, доля в которой принадлежит на праве собственности истицы составляет 43,2 кв.м, 1/5 доля составляет 8, 64 кв.метра (43,2 : 5).

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю средняя цена 1 кв. метра общей площади квартир на вторичном рынке жилья составляет 31008 рублей.

31008 руб. х 8,64 кв.м = 267909 руб. 12 коп..

На основании изложенного, суд взыскивает с администрации города Барнаула в пользу Соболевской Н.И. компенсацию за 1/5 долю <адрес> в <адрес> в размере 267909 руб. 12 коп., а также в соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные ею при подаче иска расходы по госпошлине в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соболевской Н. И. к администрации г. Барнаула удовлетворить.

Взыскать администрации города Барнаула в пользу Соболевской Н. И. компенсацию за 1/5 долю <адрес> в <адрес> в размере 267909 руб. 12 коп., расходы по госпошлине в размере 200 рублей, а всего 268109 руб. 12 коп..

В удовлетворении требований Соболевской Н. И. к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула о взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в кассационном порядке.

Судья: О.В. Филиппова