решение о признании права на получение удостоверения



Дело № 2-428/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2011 года                                                                                                      г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи            Бирюковой М.М.,

при секретаре                                         Зинец Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Стрельцова В.В. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждению к выдаче удостоверения установленного образца,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд г.Барнаула обратился Стрельцов В.В. с иском к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), просил признать за ним право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне установленного образца, обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) выдать Стрельцову В.В. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащитой в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Ф.И.О. - Стрельцов В.В., место проживания в период радиационного воздействия - <адрес>, период проживания - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, полученная доза облучения -от 35 до 100 сЗв (бэр).

В обоснование своих требований истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в населенном пункте - <адрес>, данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов Алтайского края и бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В соответствии с Федеральным Законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Стрельцов В.В. подал заявление в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести сведения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в МЧС России представление о выдаче ей удостоверения единого образца.

Истец был включен в реестр -к учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, представление о выдаче удостоверения на его имя с копиями документов письмом Главалтайсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в МЧС России, однако удостоверение до настоящего времени не выдано.

В судебном заседании истец Стрельцов В.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в иске.

Ответчики МЧС России и Главалтайсоцзащита в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте извещены надлежаще. Главалтайсоцзащита представила отзыв на исковое заявление в письменном виде.

Суд, с учетом мнения истца, требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с архивной справкой Государственного учреждения Государственного архива Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <адрес> в похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ. значится Стрельцов В.В., <данные изъяты> года рождения.

Населенный пункт <адрес> включен в перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15 марта 1995 г. N 356-р
(с изменениями от 8 февраля 2002 г.),

В силу п.п. а. п.1 указанного перечня, населенный пункт <адрес> включен в перечень населенных пунктов, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ДД.ММ.ГГГГ., население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв.

Доказательств, подтверждающих получение Стрельцовым В.В. суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения от 35 сЗв (бэр) до 100 сЗв (бэр), истцом не представлено. Справка Комитета по ликвидации последствий ядерных испытаний при Семипалатинской областной администрации от ДД.ММ.ГГГГ не является допустимым доказательством по делу так как основана на законодательстве Республики Казахстан.

      Согласно ст. ст. 22, 26 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 года № 3-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. В случае причинения им вреда жизни и здоровью, обусловленного облучением, ионизирующим излучением, а также в результате радиационной аварии, они имеют право на возмещение вреда.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населённых пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949-1963 г.г. в определённых населённых пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ , Главалтайсоцзащитой письмом от ДД.ММ.ГГГГ (реестр <данные изъяты> в МЧС России направлено представление о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №2-ФЗ на имя Стрельцова В.В..

            На основании изложенного, в связи с тем, что до настоящего времени удостоверение, подтверждающее право на получение мер по социальной поддержке в соответствии с Федеральным законом, истцу не выдано, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части. Суд признает за Стрельцовым В.В. право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца.

      Обязывает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Стрельцову В.В. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием следующих сведений:

       Ф.И.О. - Стрельцов В.В.;

       место проживания в период радиационного воздействия - населенный пункт <адрес>;

       период проживания -с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ;

       полученная доза облучения - превышающая 25 сЗв (бэр).

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Стрельцова В.В. удовлетворить в части.       

      Признать за Стрельцовым В.В. право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца.

      Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Стрельцову В.В. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием следующих сведений:

       Ф.И.О. - Стрельцов В.В.;

       место проживания в период радиационного воздействия - населенный пункт <адрес>;

       период проживания -с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ;

       полученная доза облучения - превышающая 25 сЗв (бэр).

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                         М.М. Бирюкова