Дело № 12-259\2010 г.

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2010 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Черепанова И.В., при секретаре Криволуцкой А.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ануфриенко С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Барнаула,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

        Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Барнаула ООО Ануфриенко С.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

        Не согласившись с данным решением, Ануфриенко С.А. обратился в суд с жалобой.

        В обоснование своих доводов ссылается на тот факт, что мировым судьей не принято во внимание письмо ОАО «Алтайгражданпроект», согласно которого в ГУЗ АКОД установлен пункт снабжения кислородом, а не групповая баллонная установка, в связи с чем СНиП 2.04.08-87 не должен распространяться на их учреждение.

В судебном заседании Ануфриенко С.А. поддержал доводы жалобы.

Представитель УГПН с доводами не согласен, пояснив, что поскольку здание было построено в момент действия СНиП 2.04.08-87, то его действия распространяются и на настоящее время.

Исследовав материалы дела, материал об административном правонарушении, суд полагает, что требования об отмене постановления об административном правонарушении подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

29 июля 2010 года в 11.00 часов в ходе проверки осуществления мероприятий по соблюдению требований предписания ГПН при эксплуатации здания ГУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер», расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. <адрес>, выявлено, что шкафы баллонных установок установлены вплотную к стене здания на расстоянии 1,5 м от оконного блока. При этом в акте проверки имеется ссылка на нарушение п. 3 ППБ 01-03, раздел 1 п. 3 Пособия по проектированию учреждений здравоохранения к СНиП 2.08.02-89.

На основании указанного акта Управлением государственного пожарного надзора выдано предписание № 15/14/1-1 без даты об устранении установленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности. При этом видом нарушения требований пожарной безопасности указано: установление шкафов баллонных установок вплотную к стене здания, ближе 25 м. от оконных и дверных установок, а нормативным актом, который при этом нарушен указан п. 3 ППБ 01-03, п. 9.37, п.9.38 СНиП 2.04.08-87.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Таким образом при рассмотрении материала в отношении Ануфриенко С.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировому судье следовало исследовать неисполненное предписание на его законность.

Как установлено в судебном заседании предписание составлено на основании проверки, проведенной 21-29 января 2010 г. и составленного по результатам проверки Акта от 29.01.2010 г.

При этом акт, устанавливая нарушения норм и правил пожарной безопасности не содержит ссылки на СНиП 2.04.08-87, а имеет ссылку на нарушение Пособия по проектированию учреждений здравоохранения к СНиП 2.08.02-89.

При этом, согласно СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения, СНиП 2.08.02-89* является переизданием СНиП 2.08.02-89 с изменениями№ 1, 2,утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 28 июня 1991 г.№ 26 от 30 апреля 1993 г. № 18-12, с изменениями № 3 и 4, утвержденными постановлением Госстроя России от26 января 1999 г. № 4, от 12 февраля 2001 г. № 10, а также с изменением № 5, утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98 и распространяется на проектирование общественных зданий (высотой до 16 этажей включ.) и сооружений, а также помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания. При проектировании помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания и встроенно-пристроенных к ним, следует дополнительно руководствоваться СНиП 31-01-2003.

Как установлено в судебном заседании, здание ГУЗ «АКОД» является отдельно стоящим лечебным учреждением, невстроенным в жилое здание, следовательно данный СНиП не может на него распространяться, а следовательно и подлежит и применению в данном случае Пособие по проектированию учреждений здравоохранения к СНиП 2.08.02-89.

Что касается СНиП 2.04.08-87, на нарушение которого имеется ссылка в предписании, то в силу этого СНиПа его нормы распространяются на проектирование новых, расширяемых и реконструируемых систем газоснабжения, сооружаемых на территории поселений и предназначены для обеспечения природными (газовых и нефтяных месторождений) газами и газовоздушными смесями с избыточным давлением не более 1,2 МПа (12 кгс/см2), сжиженными углеводородными газами (в дальнейшем - СУГ) с избыточным давлением до 1,6 МПа (16 кгс/см2), включ. потребителей, использующих эти газы в качестве топлива.

Согласно ГОСТ 5583-78 (ИСО 2046-73) «Кислород газообразный технический и медицинский» п. 6, кислород не токсичен, не горюч и не взрывоопасен, в силу чего указанный СНиП 2.04.08-87* не может применен к установок снабжения кислородом медицинских учреждений.

Более того Постановление Госстороя РФ от 23 декабря 2002 г. №163настоящие СНиП признаны недействующими на территории РФ с 1 июля 2003 г.

Взамен введены в действие СНиП 42-01-2002 г. «Газораспределительные системы», в силу которых их нормы и правила содержат технические требования, обязательные при проектировании и строительстве новых и реконструируемых газораспределительных систем, предназначенных для обеспечения природным и сжиженным углеводородными газами потребителей, использующих газ в качестве топлива, а также внутренних газопроводов, и устанавливают требования к их безопасности и эксплуатационным характеристикам.

Как указывалось выше, кислород топливом не является. Нарушение иных норм и правил пожарной безопасности ГУЗ АКОД не вменяется.

На основании вышеизложенного, предписание не может быть признано законным, в связи с чем его неисполнение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, постановление мирового судьи о привлечении Ануфриенко С.А. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

                                                                      Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Барнаула о привлечении Ануфриенко С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей отменить.

Производство по делу в отношении Ануфриенко С.А. по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано председателю Алтайского краевого суда.          

                    Судья:                                                                       И.В. Черепанова