Дело № 12-204\2010 года Р Е Ш Е Н И Е 31 августа 2010 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Филипповой О.В. при секретаре Ткаченко А.В. с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Костькина Р.В., представителя УФМС России по Алтайскому краю Роговой П.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Костькина Р. В. на постановление ОУФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в железнодорожном районе г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ Костькин Р.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Не согласившись с данным решением, Костькин Р.В. обратился в суд с жалобой. В обоснование своих доводов ссылается на тот факт, что вышеназванное постановление является чрезмерным и незаконным по следующим основаниям: -исходя из характера совершенного правонарушения оно не представляет общественного вреда, - тяжесть наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (фактический вред, причиненный правонарушением, отсутствует), - правонарушение не наносит сколько-нибудь значительного ущерба государственным и общественным интересам. На основании изложенного, Костькин Р.В. в судебном заседании просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения. Кроме того, дополнительно Костькин Р.В. указал, что должностным лицом неверно трактуется положение абзаца 1 ст. 6 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Костькин Р.В. находился в отпуске с выездом за пределы г. Барнаула, он прибыл на новое место жительства только ДД.ММ.ГГГГ и вменяемого ему административное правонарушение не совершал, также должностным лицом при составлении протокола по делу об административном правонарушении ему не были разъяснены его права, также не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно раскаяние; добровольное сообщение о совершенном им административном правонарушении; предотвращение вредных последствий административного правонарушения, а именно то, что он самостоятельно обратился в ОУФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула и зарегистрировался по новому месту жительства. Представитель УФМС России по Алтайскому краю с доводами жалобы на согласна. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, материал об административном правонарушении, суд полагает, что доводы жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Судом установлено, что постановлением начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № Костькин Р.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Выводы, изложенные в постановлении подтверждаются: - протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, - объяснениями Костькина Р.В. в соответствии с которыми он согласнее, что действительно проживал без регистрации более семи дней со дня прибытия на новое место жительства, при этом им была указана причина невыполнения возложенной на него обязанности - отсутствие в г. Барнауле; - листком убытия, в соответствии с которым он убыл со старого места жительства ДД.ММ.ГГГГ. Проверяя доводы жалобы Костькина Р.В., суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Аналогичное положение содержится в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №. Судом установлено, что Костькин Р.В. выбыл с постоянного места жительства по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о постановке его на учет по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. <адрес> обратился в ОУФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ. О том, что Костькин Р.В. ДД.ММ.ГГГГ убыл в другое место жительства, в том числе за пределами Алтайского края, доказательств суду не представлено. Копия приказа на отпуск Костькина Р.В., билет из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об этом не свидетельствуют. Нахождение Костькина Р.В. в отпуске за пределами города Барнаула не освобождает Костькина Р.В. от ответственности за допущенное им правонарушение и не обозначает, что в этот момент он не проживал по своему постоянному месту жительства в <адрес>, ул. <адрес>. Оснований для прекращения производства по делу в виду малозначительности совершенного Костькиным Р.В. административного правонарушения не имеется. Размер штрафа должностным лицом Костькину Р.В.определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, поэтому доводы жалобы о том, что должностным лицом не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, безосновательны. Также судом установлено, что Костькину Р.В. должностным лицом разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, о чем имеется его подпись в протоколе. Исходя из изложенного суд считает, что привлечение гражданина Костькина Р.В. к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ обосновано и законно, осуществлено в пределах полномочий должностного лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление, вынесенное начальником ОУФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Костькина Р. В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Костькина Р. В. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано, опротестовано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней. Судья: О.В. Филиппова