Дело № 12-304\2010 г.

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

07 декабря 2010 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Черепанова И.В.

при секретаре Криволуцкой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АКГУП гостиница «Колос» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула от 21 октября 2010 года о привлечении АКГУП гостиница «Колос» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АКГУП гостиница «Колос» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор АКГУП гостиница «Колос» Ненашев А.И. подал в суд жалобу, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование заявленных требований указывает, что вменяемое административное правонарушение содержит формальный состав, что не исключает возможности применения положения о его малозначительности учитывая незначительное количество дней пропуска предоставления в УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому края информации в порядке ч.4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных», отсутствия прямого умысла, а также те обстоятельства, что совершенное административное правонарушение не привело к причинению реального и существенного вреда охраняемым общественным интересам и не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан и государства.

В судебном заседании представитель АКГУП гостиница «Колос» доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материал об административном правонарушении, суд полагает, что доводы жалобы АКГУП гостиница «Колос» не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.     

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.ст. 3, 22, 23 ФЗ «О персональных данных» Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю в адрес руководителя АКГУП гостиница «Колос» направлено уведомление о предоставлении сведений №

При этом в данном уведомлении указано, что согласно ч.4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных» запрашиваемую информацию необходимо предоставить в течение 7 дней с даты получения такого запроса, за не выполнение данного требований предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

Указанное уведомление получено представителем АКГУП гостиница «Колос» ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку в установленный законом срок ответа на запрос Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю не поступило, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по надзору за соответствием обработки персональных данных Ждановым А.П. была составлена докладная записка, в которой начальник отдела просил рассмотреть вопрос о привлечении АКГУП гостиница «Колос» к административной ответственности (№

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю в адрес АКГУП гостиница «Колос» направлено уведомление о необходимости прибытия законного представителя юридического лица для участия при составлении протокола об административном правонарушении (№

Указанное уведомление получено представителем гостиница «Колос» ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении, представитель гостиница «Колос» не участвовал, своих возражений не представил (№).

При этом только ДД.ММ.ГГГГ уведомление о предоставлении запрашиваемой информации было исполнено. Таким образом сроки предоставления истребуемой информации были нарушены более чем на 20 дней, что является грубым нарушением законодательства.

С доводами правонарушителя суд не соглашается, поскольку в силу ст.3 ФЗ «О персональных данных» АКГУП гостиница «Колос» является юридическим лицом, организующим и осуществляющим обработку персональных данных.

Статьей 22 названного закона за юридическими лицами, организующим и осуществляющим обработку персональных данных (операторами) закреплена обязанность до начала обработки персональных данных уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Таким уполномоченным органом в силу ч.1 ст. 23 ФЗ «О персональных данных» является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

На территории Алтайского края таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю.

Поскольку АКГУП гостиница «Колос» нарушены законные требования Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю более чем на 20 дней, что подтверждается вышеперечисленными материалами дела, а также установлено постановлением мирового судьи, суд приходит к выводу о нарушении юридическим лицом гостиница «Колос» ч.4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных», согласно которой оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение семи рабочий дней с даты получения такого запроса.

По вышеизложенным основаниям, с доводом жалобы о малозначительности совершенного правонарушения суд не может согласиться и расценивает его как один из способов защиты. Нарушение сроков предоставления информации носило длительный характер, довод о том, что работник, которому было поручено исполнение запроса находился в отпуске, не может является основанием для применения ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает в случае непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, и влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

В силу вышеизложенного, суд полагает, что вина АКГУП гостиница «Колос» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ полностью доказана.

При рассмотрении дела мировым судьей не были нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, других нарушений при вынесении постановления по делу, судом не установлено, решение мировым судьей вынесено с учетом имеющихся по делу доказательств, постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ суд оценил представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Суд апелляционной инстанции соглашается с данной мировым судьей оценкой. Оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

В связи с чем, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

           Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АКГУП гостиница «Колос» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу АКГУП гостиница «Колос» без удовлетворения.                  

Решение может быть обжаловано председателю Алтайского краевого суда.

                    Судья:                                                                       И.В. Черепанова