ч. 1 ст. 17 КоАП РФ



Дело №12-4/101

РЕШЕНИЕ

13 января 2011 года                                                                            г. Барнаул

Судья Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края Этвеш К.Н.,

при секретаре Кувалаки И.Е.,

с участием судебного пристава -исполнителя МОСП г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Авериной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Открытого акционерного общества «Управляющая компания «Свой дом» на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Авериной Т.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Открытое акционерное общество «Управляющая компания «Свой дом», ИНН 2221128789, место нахождения: <адрес>, ранее к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

     Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула Авериной Т.Е. от ДД.ММ.ГГГГ ОАО УК «Свой дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

    Не согласившись с постановлением, ОАО УК «Свой дом» обратилось в суд с жалобой. В обоснование заявленных требований указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем: не выяснены обстоятельства дела, дело разрешено не в соответствии с законом; не опровергнуты доводы лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, об отсутствии возможности исполнения решения суда; не установлены обстоятельства дела; предупреждение об административной ответственности за неисполнение решения суда составлено одновременно по четырём исполнительным производствам; не указана дата утверждения постановления старшим судебным приставом; за неисполнение одного решения суда назначено более одного административного наказания; требования, содержащиеся в исполнительном документе, носят имущественный характер. Заявитель просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

     Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Авериной Т.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Открытого акционерного общества «Управляющая компания «Свой дом» к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Открытого акционерного общества «Управляющая компания «Свой дом» - без удовлетворения.

      Решением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

      В судебное заседание представитель ОАО УК «Свой дом», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в связи с чем суд на основании ст. 25.1 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

      Судебный пристав -исполнитель МОСП г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Аверина Т.Е. полагала доводы жалобы необоснованными.

        Выслушав СПИ Аверину Т.Е., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

       ДД.ММ.ГГГГ в МОСП г. Барнаула поступил исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула, содержащий требования об обязании должника ОАО УК «Свой дом» в пользу взыскателя Латкина А.Я. провести ремонтные работы по восстановлению организованного водоотвода с крыши дома по адресу: <адрес>.       

       ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом возбуждено исполнительное производство . Должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

       В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

        Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определённые действия (воздержаться от совершения определённых действий) установлены статьёй 105 главы XIII ФЗ «Об исполнительном производстве».

       Исполнительный документ содержит неимущественные требования к должнику о совершении определённых действий - провести ремонтные работы по восстановлению организованного водоотвода с крыши дома по адресу: <адрес>. Доводы заявителя о том, что данные требования не являются неимущественными, основаны на неправильном толковании закона, не могут быть приняты судом во внимание.

       В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

       В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ Генеральному директору ОАО УК «Свой дом» Колодий Н.М. вручено постановление судебного пристава-исполнителя об обязании ОАО УК «Свой дом» исполнить содержащиеся в исполнительном листе требования провести ремонтные работы по восстановлению организованного водоотвода с крыши дома по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ Колодий Н.М. предупреждён об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

       Факт предупреждения Генерального директора ОАО УК «Свой дом» об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается подписью Колодий Н.М., заявителем не оспаривается.

        ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

      Должник не сообщил судебному приставу-исполнителю о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих проведению ремонтных работ по восстановлению организованного водоотвода с крыши дома по адресу: <адрес>, не представил доказательств наличия каких-либо уважительных причин неисполнения указанных требований.

       Судебным приставом-исполнителем при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все необходимые обстоятельства: факт неисполнения требования неимущественного характера в срок для добровольного исполнения, неисполнение требований во вновь установленный срок без уважительных причин, предупреждение должника об ответственности за неисполнение требований.

       В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

       В ходе рассмотрения дела установлено, что ОАО УК «Свой дом» ранее не привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя о выполнении работ восстановлению организованного водоотвода <адрес> в <адрес> по отношению к другим взыскателям.

      В соответствии с ч. ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

       С учётом привлечения к административной ответственности ОАО УК «Свой дом» ДД.ММ.ГГГГ нарушителю назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

     В соответствии со ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.

      Постановление о наложении штрафа вынесено без составления протокола, без возбуждения дела отдельного дела об административном правонарушении. Это предусмотрено законом, не является нарушением.

      Постановление содержит всю необходимую информацию, в том числе сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу: неисполнение ОАО УК «Свой дом» требований исполнительного листа неимущественного характера о проведении ремонтных работ по восстановлению организованного водоотвода с крыши дома по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя Латкина А.Я. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

       Постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, утверждено старшим судебным приставом, ДД.ММ.ГГГГ получено ОАО УК «Свой дом» по почте. Суд приходит к выводу, что постановление утверждено старшим судебным приставом в день его вынесения ДД.ММ.ГГГГ Неуказание точной даты утверждения постановления суд расценивает как описку, данная описка не является существенным процессуальным нарушением, не предусмотрена законом в качестве основания для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении. Каких-либо иных существенных процессуальных нарушений, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, также не допущено.

      Копия постановления по делу об административном правонарушении получена ОАО УК «Свой дом» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба впервые была направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, возвращена в связи с процессуальными нарушениями, повторно подана ДД.ММ.ГГГГ Суд признаёт причины пропуска срока для обжалования уважительными, восстанавливает ОАО УК «Свой дом» пропущенный по уважительной причине срок для обжалования.

     В силу прямого указания закона (ст. 30.7 КоАП РФ) при отсутствии оснований для изменения либо отмены постановления суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

       Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

       Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников-юридических лиц Авериной Т.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Открытого акционерного общества «Управляющая компания «Свой дом» к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Открытого акционерного общества «Управляющая компания «Свой дом» - без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья                                                                                                                             К.Н. Этвеш